Libro "ANÁLISIS DE LA CADENA DE LA MADERA EN GUARAYOS"

El IBCE presenta el Libro "Análisis de la Cadena de la Madera en Guarayos", cuyos autores son: Javier Bejarano e Hilda Rea.

La provincia Guarayos, como una de las zonas más dinámicas y de mayores oportunidades para las actividades forestales, es a la vez una de las regiones donde los recursos forestales se encuentran más amenazados. Las actividades ilegales, la elevada tasa de deforestación, el cambio de uso del suelo y los incendios forestales, pone en serio riesgo la existencia futura de los bosques de la región. Se requiere por tanto, el desarrollo de estrategias efectivas para amplia las áreas bajo manejo y para aprovechar de manera eficiente y efectiva los recursos forestales por parte de los distintos actores, de manera de generar beneficios para todos y principalmente, para las comunidades que habitan el bosque.

A lo largo del documento se puede apreciar el proceso metodológico seguido para el análisis de la Cadena de Valor, a partir de una caracterización de la región, de sus recursos naturales, particularmente los recursos forestales y de los actores vinculados a ellos.

El análisis histórico permite ver como se fueron desarrollando las relaciones de los actores vinculadas al uso del gran potencial de recursos forestales existentes en la provincia Guarayos. Se da una mirada a las distintas políticas públicas generadas para el sector forestal, tanto a escala nacional, como departamental y municipal.

Analisis Cadena Madera Guarayos

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Súper restringe la exportación de tres especies de madera

Por una directriz técnica emitida el anterior mes, la Superintendencia Forestal restringió la exportación de madera aserrada boliviana. Este año la medida alcanzará a tres especies, en 2008 llegará a siete y progresivamente se vetará la explotación de 50 especies maderables.

La disposición, por ser inconsulta, provocó la reacción de la Cámara Forestal de Bolivia (CFB) que alertó que el sector este año dejará de percibir tres millones de dólares y en 2008 la cifra subirá a 25,5 millones.

El presidente de la CFB, Pablo Antelo, hizo notar que se pone en riesgo la actividad maderera de 1.300 pequeños propietarios de derechos forestales que generan 20 mil empleos.

Indicó que la medida de la Superintendencia Forestal afecta a 758 aserraderos en todo el país. “En términos económicos, casi tres millones de dólares se perderán sin la exportación de morado, guayacán y cupesí este año, y de ocho veces más con la restricción de exportación de mara, cedro, roble y picana negra en 2008”.

Edwin Margariño, intendente técnico de Desarrollo Forestal, aseveró que con esta decisión se pretende potenciar al sector y promocionar la exportación de madera con valor agregado.

“Este reglamento no tiene el propósito de prohibir la exportación de madera aserrada, sino que es una restricción a la venta de materia prima que es escasa y no tiene valor agregado. Se busca evitar la exportación de troncas con algún proceso de rebanado y que es presentada por algunos comerciantes como un producto que tiene valor agregado”.

Entretanto, el impacto por esta restricción ya se siente en el sector maderero.

Ludwin Justiniano, de la empresa comercializadora ENG Lumberg, manifestó que hace un mes que tiene almacenada su madera aserrada para exportar y que su objetivo de comercializarla en el mercado de Japón está en riesgo. “Estoy perdiendo dinero y por esta causa voy a reducir la cantidad de personas que trabajan en mi empresa”.

Nicolás Altmann, de Altmann Montero Exportaciones, sostuvo que en su compañía trabajan 100 personas y que este tipo de medidas crea incertidumbre.

“Los perjudicados somos los pequeños productores y los comunitarios de la región”.

NORMA INTERNACIONAL PARA EMBALAJES DE MADERA EN EL COMERCIO EXTERIOR NIMF 15

De acuerdo a norma internacional fitosanitaria de la Convención Internacional Fitosanitaria CIPF NIMF15 “Directrices para reglamentar el embalaje de madera utilizado en el comercio internacional”, El SENASAG, emite la R.A. 059/2005 para establecer procedimientos de control en las importaciones o transito de mercadería en general agropecuario o no, los que están transportados en embalaje fabricado con madera, excluyendo a embalaje de madera procesada para evitar la introducción, establecimiento y dispersión de plagas cuarentenarias a Bolivia que pueden ocasionar graves daños a la producción forestal.

En la gestión 2005 se tuvo 7 de intercepciones de plagas en embalajes, mismas que se encontraron en diferentes estadios como larva, pupa y adultos:

Bolivia, como miembro de Organismos Internacionales y Regionales como: la Organización Mundial de Comercio (OMC) aceptando el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Convención internacional de protección fitosanitaria (CIPF) se compromete a establecer las medidas fitosanitarias para la protección de la sanidad vegetal nacional.

En el comercio internacional gran parte de los productos son transportados en embalajes de madera sean estos palets, jaulas, cajas, calzas, collarines y otros, estos conllevan riesgo fitosanitario al detectarse la presencia de plagas forestales en estos embalajes, por lo que la CIPF y la FAO a través de la OMC emite la NIMF15, en la que reglamenta el uso de embalajes de madera en el comercio exterior.

Esta reglamentación básicamente indica que dichos embalajes deben tener tratamientos fitosanitarios:

Térmico (temp de 56 ºC por 30 minutos en el centro de la madera).

Bromuro de metilo según tabla de dosificacion.

Estos tratamientos deberán estar señalados a través de un sello indeleble con un nomenclatura que esta reglamentada en la NIMF15.

Además de estas medidas cada país deberá realizar la inspección de estos embalajes antes del ingreso definido al país en el que serán sujetos de rechazo si presentan perforaciones y corteza que sean síntomas de ataques de insectos.

METODOLOGÍA.

En cumplimiento de la Ley 2061 y D.S. 25729 y en el marco de las norma internacionales, basados en las medidas de control en puestos externos e internos de medidas cuarentenarias preventivas y restrictivas.

El sistema de inspección en puestos de control externo del SENASAG realiza inspecciones documentales y físicas de productos reglamentados y de equipaje de mano, son sujetos a inspección para determinar su condición fitosanitaria y ademas a embalajes de madera.

El objeto de las inspecciones es la de interceptar plagas en dichos productos, mismas que son objeto de identificación, análisis y registro que son antecedentes oficiales del país y así evitar el ingreso de nuevas plagas a nuestro país.