jueves, 26 de septiembre de 2019
viernes, 20 de septiembre de 2019
SENASAG - Habilitación y Registro de Datos Individual por Producto en el Registro Sanitario de Empresas Importadoras en General. (Inclusión por Producto).
Última actualización: 27/6/2018
Información actualizada por: SENASAG - Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria
Este trámite depende de: INOCUIDAD ALIMENTARIA
Horarios de atención tramite: 8:30 - 12:30 - 14:30 - 18:30
Horarios de atención entidad: 8:30 - 12:30 - 14:30 - 18:30
Modificación del registro sanitario de empresas importadoras, inclusión de producto importado mediante habilitación y registro de datos individual por producto en el registro sanitario de empresas importadoras en general
REQUISITOS Y PROCEDIMENTO PARA INCLUSION DE PRODUCTOS EN EL REGISTRO DE EMPRESAS IMPORTADORAS
1. Carta de solicitud que señala que desea realizar la inclusión de productos.
2. Formulario de Solicitud y Formulario de relación de ingredientes y aditivos a utilizar debidamente llenado.
3. Carta o Certificado de aprobación de Etiquetas según el formato vigente.
4. Copia del certificado Sanitario de Origen del producto a importar y/o los resultados de los análisis fisicoquímico y microbiológico del producto (s) a ser importado (s) emitidos por un laboratorio oficial si amerita en el caso de aditivos y auxiliares alimenticios deberá presentar también la ficha técnica de los productos a registrar, en la cual se debe especificar el uso previsto.
5. Copia de la documentación que acredite que el producto o la materia prima y la empresa cuentan con la certificación emitida por Organismo de Certificación (De tercera parte o a través de los Sistemas Participativos de Garantía) registrado ante el Sistema Nacional de Control de la Producción Ecológica del SENASAG, que respalde que los productos con tal denominación responden a ese sistema de producción. (Solo para empresas que deseen incluir productos bajo la denominación de ecológico, orgánico o biológico).
6. Otros requisitos documentales en aplicación a normativa específica (Fortificación de productos, autorización o registro de otras entidades como por ejemplo el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural).
7. Formulario de liquidación y pago por el servicio de acuerdo a la tasa establecida.
Según el anexo de la Ley 830, en el punto 1.4. Otros servicios prestados por el SENASAG, N° de servicio 1, se detalla:
-Modificación de registro sanitario o fitosanitario (Baja temporal, baja definitiva, cambios de información en base a análisis documental y otros de carácter administrativo).
Además según el anexo de la Ley 830, en el punto 1.2. Inocuidad Alimentaria, N° deservicio 8, se detalla:
-Habilitación y registro de datos Individual por producto en el registro Sanitario de Empresas Importadoras en general (Inclusión porproducto).
Forma de pago: Depósito en cuenta
N° Cuenta Bancaria (Banco Unión): 1-1053094
Monto: 18 BS
Por concepto de: EMISIÓN DEPOSITO BANCARIO
1. Recepción de la documentación
2. Verificación del cumplimiento de los requisitos
3. Registro de datos en el sistema
4. Archivo de certificado
Chuquisaca: Distrital Chuquisaca(Sucre)C/Ramón García Pizarro S/N. Entre Av.6 de Agosto y Av Juana Azurduy de P.
Teléfonos: 591-6450029
Cochabamba: Distrital Cochabamba(Cochabamba)C/Cincinato Prado, entre Marcela Quiroga y Antonio Quiroga
Teléfonos: 591-4365881 - 591-4365882 - 591-4263910 - 591-4365883
Oruro: Distrital Oruro(Oruro)Ubicada en la Calle "K"# 7 entre las calles"R" y "S" cerca al Mercado Evo M
Teléfonos: 591-5281585 - 2-5287717
Tarija: Distrital Tarija(Tarija)Calle Padilla Esquina Madrid
Teléfonos: 591-4-6647777 - 591-4-6643269
Santa Cruz: Distrital Santa Cruz(Santa Cruz) Av/Ejercito Nacional N° 141
Teléfonos: 591-3-3321523 - 591-3321787
La Paz: Distrital La Paz(La Paz) Zona Santa Bárbara Av. Simón Bolívar N° 1828
Teléfonos: 591-2-2229979 - 591-2229935
Beni: Distrital Beni(Trinidad)Calle Maria Luisa Viera Entre Av/José Natush y 9 de abril
Teléfonos: 591-34626421
Potosí: Distrital Potosí(Potosí)Zona Lechería(Nueva Terminal)/Calle Inonimada S/N Frente a la Escuela Kenny
Teléfonos: 591-2-26227572
Pando: Distrital Pando(Cobija)Ubicado a 7 Km de la Carretera Cobija, Porvenir entrada al Barrio 6 de Agosto
Teléfonos: 591-842-1528
Más información del trámite
Tiempo promedio para realizar el trámite: 3 dias
Marco Legal:
Ley 2061, Ley 830 y R.A. 143/2018
Información del trámite: http://senasag.gob.bo/resoluciones.html
Información actualizada por: SENASAG - Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria
Este trámite depende de: INOCUIDAD ALIMENTARIA
Horarios de atención tramite: 8:30 - 12:30 - 14:30 - 18:30
Horarios de atención entidad: 8:30 - 12:30 - 14:30 - 18:30
Modificación del registro sanitario de empresas importadoras, inclusión de producto importado mediante habilitación y registro de datos individual por producto en el registro sanitario de empresas importadoras en general
¿Qué requisitos se necesitan?
REQUISITOS Y PROCEDIMENTO PARA INCLUSION DE PRODUCTOS EN EL REGISTRO DE EMPRESAS IMPORTADORAS
1. Carta de solicitud que señala que desea realizar la inclusión de productos.
2. Formulario de Solicitud y Formulario de relación de ingredientes y aditivos a utilizar debidamente llenado.
3. Carta o Certificado de aprobación de Etiquetas según el formato vigente.
4. Copia del certificado Sanitario de Origen del producto a importar y/o los resultados de los análisis fisicoquímico y microbiológico del producto (s) a ser importado (s) emitidos por un laboratorio oficial si amerita en el caso de aditivos y auxiliares alimenticios deberá presentar también la ficha técnica de los productos a registrar, en la cual se debe especificar el uso previsto.
5. Copia de la documentación que acredite que el producto o la materia prima y la empresa cuentan con la certificación emitida por Organismo de Certificación (De tercera parte o a través de los Sistemas Participativos de Garantía) registrado ante el Sistema Nacional de Control de la Producción Ecológica del SENASAG, que respalde que los productos con tal denominación responden a ese sistema de producción. (Solo para empresas que deseen incluir productos bajo la denominación de ecológico, orgánico o biológico).
6. Otros requisitos documentales en aplicación a normativa específica (Fortificación de productos, autorización o registro de otras entidades como por ejemplo el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural).
7. Formulario de liquidación y pago por el servicio de acuerdo a la tasa establecida.
Según el anexo de la Ley 830, en el punto 1.4. Otros servicios prestados por el SENASAG, N° de servicio 1, se detalla:
-Modificación de registro sanitario o fitosanitario (Baja temporal, baja definitiva, cambios de información en base a análisis documental y otros de carácter administrativo).
Además según el anexo de la Ley 830, en el punto 1.2. Inocuidad Alimentaria, N° deservicio 8, se detalla:
-Habilitación y registro de datos Individual por producto en el registro Sanitario de Empresas Importadoras en general (Inclusión porproducto).
¿Cúanto cuesta el trámite?
Forma de pago: Depósito en cuenta
N° Cuenta Bancaria (Banco Unión): 1-1053094
Monto: 18 BS
Por concepto de: EMISIÓN DEPOSITO BANCARIO
¿Cómo se realiza este trámite?
1. Recepción de la documentación
2. Verificación del cumplimiento de los requisitos
3. Registro de datos en el sistema
4. Archivo de certificado
¿Dónde puedo realizar el trámite?
Chuquisaca: Distrital Chuquisaca(Sucre)C/Ramón García Pizarro S/N. Entre Av.6 de Agosto y Av Juana Azurduy de P.
Teléfonos: 591-6450029
Cochabamba: Distrital Cochabamba(Cochabamba)C/Cincinato Prado, entre Marcela Quiroga y Antonio Quiroga
Teléfonos: 591-4365881 - 591-4365882 - 591-4263910 - 591-4365883
Oruro: Distrital Oruro(Oruro)Ubicada en la Calle "K"# 7 entre las calles"R" y "S" cerca al Mercado Evo M
Teléfonos: 591-5281585 - 2-5287717
Tarija: Distrital Tarija(Tarija)Calle Padilla Esquina Madrid
Teléfonos: 591-4-6647777 - 591-4-6643269
Santa Cruz: Distrital Santa Cruz(Santa Cruz) Av/Ejercito Nacional N° 141
Teléfonos: 591-3-3321523 - 591-3321787
La Paz: Distrital La Paz(La Paz) Zona Santa Bárbara Av. Simón Bolívar N° 1828
Teléfonos: 591-2-2229979 - 591-2229935
Beni: Distrital Beni(Trinidad)Calle Maria Luisa Viera Entre Av/José Natush y 9 de abril
Teléfonos: 591-34626421
Potosí: Distrital Potosí(Potosí)Zona Lechería(Nueva Terminal)/Calle Inonimada S/N Frente a la Escuela Kenny
Teléfonos: 591-2-26227572
Pando: Distrital Pando(Cobija)Ubicado a 7 Km de la Carretera Cobija, Porvenir entrada al Barrio 6 de Agosto
Teléfonos: 591-842-1528
Más información del trámite
Tiempo promedio para realizar el trámite: 3 dias
Marco Legal:
Ley 2061, Ley 830 y R.A. 143/2018
Información del trámite: http://senasag.gob.bo/resoluciones.html
lunes, 16 de septiembre de 2019
DECRETO SUPREMO N° 3920 - Se autoriza la exportación de grano de soya equivalente al sesenta por ciento (60%) de la producción nacional de la gestión anterior según datos oficiales del INE
DECRETO SUPREMO N° 3920
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CONSIDERANDO:EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Que el Parágrafo II del Artículo 16 de la Constitución Política del Estado, determina que el Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad alimentaria, a través de una alimentación sana, adecuada y suficiente para toda la población.
Que el numeral 4 del Parágrafo II del Artículo 311 del Texto Constitucional, establece que el Estado podrá intervenir en toda la cadena productiva de los sectores estratégicos, buscando garantizar su abastecimiento para preservar la calidad de vida de todas las bolivianas y todos los bolivianos.
Que el numeral 2 del Artículo 316 de la Constitución Política del Estado, dispone que es función del Estado dirigir la economía y regular, conforme con los principios establecidos en la Constitución, los procesos de producción, distribución, y comercialización de bienes y servicios.
Que el Parágrafo I del Artículo 318 del Texto Constitucional, señala que el Estado determinará una política productiva industrial y comercial que garantice una oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir de forma adecuada las necesidades básicas internas, y para fortalecer la capacidad exportadora.
Que el Decreto Supremo N° 1514, de 6 de marzo de 2013, autoriza de manera excepcional y previa verificación de suficiencia de abastecimiento interno a precio justo, la exportación de soya (1201.10.00.00 y 1201.90.00.00) por hasta cuatrocientas mil toneladas métricas (400.000 TM).
Que el Decreto Supremo N° 1637, de 10 de julio de 2013, amplía el cupo de exportación de soya en grano (1201.10.00.00 y 1201.90.00.00) en doscientas mil (200.000) toneladas métricas adicionales a lo establecido mediante Decreto Supremo Nº 1514.
Que el Decreto Supremo N° 1925, de 12 de marzo de 2014, amplía el cupo de exportación de soya en grano (1201.10.00.00 y 1201.90.00.00) en trescientas mil (300.000) toneladas métricas adicionales a lo establecido en el Decreto Supremo N° 1514, ampliado por el Decreto Supremo Nº 1637, previa verificación de suficiencia y abastecimiento en el mercado interno a precio justo.
Que el informe conjunto emitido por el Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario y el Observatorio Agroambiental y Productivo dependientes del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, señala que existe una producción suficiente para abastecer el mercado interno y garantizar excedentes exportables.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:ARTÍCULO 1.- (AUTORIZACIÓN). Se autoriza la exportación de grano de soya equivalente al sesenta por ciento (60%) de la producción nacional de la gestión anterior según datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística – INE previa verificación de suficiencia y abastecimiento en el mercado interno a precio justo, de las mercancías clasificadas en las siguientes subpartidas arancelarias:
CÓDIGO
|
PRODUCTO
|
12.01 | Habas (porotos, frijoles, fréjoles) de soja (soya), incluso quebrantadas |
1201.10.00.00 | -Para siembra |
1201.90.00.00 | -Las demás |
ARTÍCULO 3.- (CONTROL). Para la exportación de soya, la Aduana Nacional, de acuerdo al ámbito de su competencia, con carácter previo a la autorización de exportación, deberá exigir al exportador la presentación del Certificado de Abastecimiento Interno y Precio Justo emitido por el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, además de los documentos señalados en el Artículo 136 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº 25870, de 11 de agosto de 2000.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.- A los fines de dar
cumplimiento al presente Decreto Supremo, el Ministerio de Desarrollo
Rural y Tierras y el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía
Plural en un plazo de hasta cinco (5) días hábiles adecuarán el
“Reglamento para la Emisión del Certificado de Abastecimiento Interno y
Precio Justo”.DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA.- La Aduana Nacional en un plazo de cinco (5) días hábiles, a partir de la publicación del presente Decreto Supremo, adecuará el sistema informático para su cumplimiento.
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA.- I. El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a través de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero – ASFI instruirá a las Entidades de Intermediación Financiera atender y analizar las solicitudes de reprogramación de deudas a prestatarios productores de grano de soya, caso por caso.
II. La ASFI deberá efectuar el control y seguimiento de las reprogramaciones solicitadas, instruyendo a las Entidades de Intermediación Financiera la presentación de reportes en cuanto a los casos favorables y los desestimados.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
DISPOSICIONES ABROGATORIAS.- Se abroga el Decreto Supremo N° 3127, de 29 de marzo de 2017, Decreto Supremo N° 1514, de 6 de marzo de 2013.DISPOSICIONES DEROGATORIAS. - Se deroga el Artículo 4 del Decreto Supremo N° 1637, de 10 de julio de 2013.
El señor Ministro de Estado en el Despacho de Desarrollo Rural y Tierras, queda encargado de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en la Casa Grande del Pueblo de la ciudad de La Paz, a los veintinueve días del mes de mayo del año dos mil diecinueve.
FDO. EVO MORALES AYMA, Diego Pary Rodríguez, Juan Ramón Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Javier Eduardo Zavaleta López, Mariana Prado Noya, Luis Alberto Arce Catacora, Rafael Alarcón Orihuela, Nélida Sifuentes Cueto, Oscar Coca Antezana, Félix Cesar Navarro Miranda, Milton Gómez Mamani MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISIÓN SOCIAL E INTERINO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL, Lilly Gabriela Montaño Viaña, Carlos Rene Ortuño Yañez, Roberto Iván Aguilar Gómez, Cesar Hugo Cocarico Yana, Wilma Alanoca Mamani, José Manuel Canelas Jaime, Tito Rolando Montaño Rivera MINISTRO DE DEPORTES E INTERINO DE HIDROCARBUROS.
DECRETO SUPREMO N° 3919 - El presente Decreto Supremo tiene por objeto crear el Programa Multisectorial de Fomento a la Producción de Trigo.
DECRETO SUPREMO N° 3919
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CONSIDERANDO:
Que el numeral 1 del Artículo 405 de la Constitución Política del Estado, determina el incremento sostenido y sustentable de la productividad agrícola, pecuaria, manufacturera, agroindustrial y turística, así como su capacidad de competencia comercial.
Que el Parágrafo I del Artículo 406 del Texto Constitucional, establece que el Estado garantizará el desarrollo rural integral sustentable por medio de políticas, planes, programas y proyectos integrales de fomento a la producción agropecuaria, artesanal, forestal y al turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento, transformación, industrialización y comercialización de los recursos naturales renovables.
Que el numeral 2 del Artículo 33 de la Ley Nº 144, de 26 de junio de 2011, de la Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria, establece que es atribución del Instituto del Seguro Agrario – INSA, administrar el subsidio a la prima del Seguro Agrario Universal “Pachamama”, así como otros recursos destinados al pago de siniestros según los productos de seguro a ser implementados de acuerdo a reglamento.
Que el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 29230, de 15 de agosto de 2007, dispone que la Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos – EMAPA tiene por objeto apoyar la producción agropecuaria, contribuir a la estabilización del mercado de productos agropecuarios y a la comercialización de la producción del agricultor.
Que el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 1310, de 2 de agosto de 2012, establece que la Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes – EEPAF, tendrá como principal función, producir abonos y fertilizantes, para incrementar la productividad agrícola y contribuir a la seguridad alimentaria con soberanía.
Que el Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 1311, de 2 de agosto de 2012, establece como funciones de la Empresa Estratégica de Producción de Semillas – EEPS, producir, acopiar, acondicionar, almacenar y comercializar semillas de calidad; apoyar en el desarrollo y fortalecimiento de los emprendimientos comunitarios de producción de semillas de calidad en zonas potenciales.
Que en el marco de los objetivos de la política de desarrollo rural integral y la Agenda Patriótica 2025, es necesario impulsar el incremento de la producción de trigo en el Estado Plurinacional de Bolivia, sustituyendo progresivamente su importación para avanzar en la soberanía alimentaria.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTÍCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto crear el Programa Multisectorial de Fomento a la Producción de Trigo.
ARTÍCULO 2.- (CREACIÓN). Se crea el Programa Multisectorial de Fomento a la Producción de Trigo con una vigencia de cinco (5) años, con el objetivo de incrementar la producción de trigo.
ARTÍCULO 3.- (AUTORIZACIÓN). Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, la transferencia de recursos provenientes del Tesoro General de la Nación – TGN a favor de las instituciones encargadas en la ejecución del programa Multisectorial de Fomento a la Producción de Trigo, por un monto de Bs757.320.203.- (SETECIENTOS CINCUENTA Y SIETE MILLONES TRESCIENTOS VEINTE MIL DOSCIENTOS TRES 00/100 BOLIVIANOS), de acuerdo al detalle establecido en el Anexo I, adjunto al presente Decreto Supremo.
ARTÍCULO 4.- (APORTE DE CAPITAL). Del monto autorizado en el Artículo precedente, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas realizará aportes de capital, de acuerdo al detalle establecido en el Anexo II, a favor de:
a) Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos – EMAPA;
b) Servicio de Desarrollo de las Empresas Públicas Productivas – SEDEM, destinados a la Empresa Estratégica de Producción de Semillas – EEPS;
c) Servicio de Desarrollo de las Empresas Públicas Productivas – SEDEM, destinados a la Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes – EEPAF.
ARTÍCULO 5.- (SEGUIMIENTO Y COORDINACIÓN DEL PROGRAMA).
I. El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras a través de la Institución Pública Desconcentrada Soberanía Alimentaria, realizará el seguimiento y coordinación de la implementación del programa con las instituciones encargadas, verificando el cumplimiento de los objetivos, metas, actividades y resultados.
II. Las instituciones encargadas de la ejecución del Programa remitirán informes de avance físico y financiero a través de su Ministerio cabeza de sector a la Institución Pública Desconcentrada Soberanía Alimentaria, de manera semestral y a requerimiento.
ARTÍCULO 6.- (REGISTRO).
I. Los productores beneficiarios del programa, deberán ser registrados anualmente por las instituciones encargadas de la ejecución del Programa, que corresponda, a partir del llenado de un formulario de registro, mismo que se constituye en Declaración Jurada y que estará en concordancia con los instrumentos elaborados por el Observatorio Agroambiental y Productivo.
II. Una vez realizado el registro, las instituciones encargadas de la ejecución del programa deberán remitir al Observatorio Agroambiental y Productivo la información documentada de los beneficiarios, de acuerdo a reglamento específico.
III. El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras a través del Observatorio Agroambiental y Productivo, centralizará la información de los beneficiarios del programa a través de los instrumentos del Registro Único de la Agricultura Familiar Sustentable – RUNAF, para el monitoreo de la producción de trigo fomentada por el programa.
IV. El Observatorio Agroambiental y Productivo capacitará y otorgará el acceso al sistema del RUNAF a los técnicos designados por las instituciones encargadas de la ejecución del programa para su interoperabilidad.
ARTÍCULO 7.- (SUBVENCIÓN).
I. Se autoriza a la EMAPA realizar la subvención de hasta quince por ciento (15%) del precio de la semilla certificada para pequeños productores.
II. Se autoriza al SEDEM a través de la EEPS, realizar la subvención para la compra de materia prima como grano de semilla hasta el cuarenta y cuatro por ciento (44%) sobre la base del precio establecido por la EMAPA para la compra de grano comercial.
III. Del monto establecido en el Artículo 3 del presente Decreto Supremo, se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, reponer el monto de la subvención efectuada con recursos del TGN, de acuerdo a los Parágrafos precedentes y al detalle establecido en el Anexo III, a:
a) EMAPA;
b) SEDEM para la EEPS.
ARTÍCULO 8.- (SEGURO AGRICOLA).
I. En el marco del Programa Multisectorial de Fomento a la Producción de Trigo y del monto autorizado en el Artículo 3 del presente Decreto Supremo, se autoriza al Instituto del Seguro Agrario – INSA, realizar transferencia de recursos público - privada de acuerdo al detalle establecido en el Anexo IV, adjunto al presente Decreto Supremo, por concepto de subsidio a la prima del seguro agrario para el cultivo de trigo, a favor de productores beneficiarios, que cumplan los requisitos establecidos en el reglamento.
II. El INSA, mediante Resolución Administrativa, aprobará la reglamentación específica que regulará el importe, uso y destino de las transferencias público -privadas, como subsidio a la prima del seguro agrario para el cultivo de trigo.
ARTÍCULO 9.- (AUDITORIAS EXTERNAS). A la conclusión de los proyectos para la ejecución del Programa, las instituciones encargadas, realizarán Auditorías Externas con cargo al presupuesto de los proyectos del Programa, cuando corresponda.
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA.-
I. Las instituciones encargadas de la ejecución del Programa podrán solicitar la reprogramación justificada de los recursos no ejecutados en el marco del Artículo 3 del presente Decreto Supremo, en cada gestión, los cuales serán otorgados previa evaluación.
II. Las instituciones encargadas podrán solicitar sobre la base de su techo presupuestado en el marco del Programa, presupuesto adicional al programado en la gestión, previa evaluación.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA.- Conforme al Artículo 5 del presente Decreto Supremo, la Institución Pública Desconcentrada Soberanía Alimentaria, a través del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras deberá presentar un informe del avance, ejecución y cumplimiento de metas del Programa al Gabinete Económico de manera semestral o a requerimiento.
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Economía y Finanzas Públicas; de Desarrollo Rural y Tierras; y de Desarrollo Productivo y Economía Plural, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en la Casa Grande del Pueblo de la ciudad de La Paz, a los veintinueve días del mes de mayo del año dos mil diecinueve.
FDO. EVO MORALES AYMA, Diego Pary Rodríguez, Juan Ramón Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Javier Eduardo Zavaleta López, Mariana Prado Noya, Luis Alberto Arce Catacora, Rafael Alarcón Orihuela, Nélida Sifuentes Cueto, Oscar Coca Antezana, Félix Cesar Navarro Miranda, Milton Gómez Mamani MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISIÓN SOCIAL E INTERINO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL, Lilly Gabriela Montaño Viaña, Carlos Rene Ortuño Yañez, Roberto Iván Aguilar Gómez, Cesar Hugo Cocarico Yana, Wilma Alanoca Mamani, José Manuel Canelas Jaime, Tito Rolando Montaño Rivera MINISTRO DE DEPORTES E INTERINO DE HIDROCARBUROS.
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CONSIDERANDO:
Que el numeral 1 del Artículo 405 de la Constitución Política del Estado, determina el incremento sostenido y sustentable de la productividad agrícola, pecuaria, manufacturera, agroindustrial y turística, así como su capacidad de competencia comercial.
Que el Parágrafo I del Artículo 406 del Texto Constitucional, establece que el Estado garantizará el desarrollo rural integral sustentable por medio de políticas, planes, programas y proyectos integrales de fomento a la producción agropecuaria, artesanal, forestal y al turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento, transformación, industrialización y comercialización de los recursos naturales renovables.
Que el numeral 2 del Artículo 33 de la Ley Nº 144, de 26 de junio de 2011, de la Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria, establece que es atribución del Instituto del Seguro Agrario – INSA, administrar el subsidio a la prima del Seguro Agrario Universal “Pachamama”, así como otros recursos destinados al pago de siniestros según los productos de seguro a ser implementados de acuerdo a reglamento.
Que el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 29230, de 15 de agosto de 2007, dispone que la Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos – EMAPA tiene por objeto apoyar la producción agropecuaria, contribuir a la estabilización del mercado de productos agropecuarios y a la comercialización de la producción del agricultor.
Que el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 1310, de 2 de agosto de 2012, establece que la Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes – EEPAF, tendrá como principal función, producir abonos y fertilizantes, para incrementar la productividad agrícola y contribuir a la seguridad alimentaria con soberanía.
Que el Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 1311, de 2 de agosto de 2012, establece como funciones de la Empresa Estratégica de Producción de Semillas – EEPS, producir, acopiar, acondicionar, almacenar y comercializar semillas de calidad; apoyar en el desarrollo y fortalecimiento de los emprendimientos comunitarios de producción de semillas de calidad en zonas potenciales.
Que en el marco de los objetivos de la política de desarrollo rural integral y la Agenda Patriótica 2025, es necesario impulsar el incremento de la producción de trigo en el Estado Plurinacional de Bolivia, sustituyendo progresivamente su importación para avanzar en la soberanía alimentaria.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTÍCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto crear el Programa Multisectorial de Fomento a la Producción de Trigo.
ARTÍCULO 2.- (CREACIÓN). Se crea el Programa Multisectorial de Fomento a la Producción de Trigo con una vigencia de cinco (5) años, con el objetivo de incrementar la producción de trigo.
ARTÍCULO 3.- (AUTORIZACIÓN). Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, la transferencia de recursos provenientes del Tesoro General de la Nación – TGN a favor de las instituciones encargadas en la ejecución del programa Multisectorial de Fomento a la Producción de Trigo, por un monto de Bs757.320.203.- (SETECIENTOS CINCUENTA Y SIETE MILLONES TRESCIENTOS VEINTE MIL DOSCIENTOS TRES 00/100 BOLIVIANOS), de acuerdo al detalle establecido en el Anexo I, adjunto al presente Decreto Supremo.
ARTÍCULO 4.- (APORTE DE CAPITAL). Del monto autorizado en el Artículo precedente, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas realizará aportes de capital, de acuerdo al detalle establecido en el Anexo II, a favor de:
a) Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos – EMAPA;
b) Servicio de Desarrollo de las Empresas Públicas Productivas – SEDEM, destinados a la Empresa Estratégica de Producción de Semillas – EEPS;
c) Servicio de Desarrollo de las Empresas Públicas Productivas – SEDEM, destinados a la Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes – EEPAF.
ARTÍCULO 5.- (SEGUIMIENTO Y COORDINACIÓN DEL PROGRAMA).
I. El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras a través de la Institución Pública Desconcentrada Soberanía Alimentaria, realizará el seguimiento y coordinación de la implementación del programa con las instituciones encargadas, verificando el cumplimiento de los objetivos, metas, actividades y resultados.
II. Las instituciones encargadas de la ejecución del Programa remitirán informes de avance físico y financiero a través de su Ministerio cabeza de sector a la Institución Pública Desconcentrada Soberanía Alimentaria, de manera semestral y a requerimiento.
ARTÍCULO 6.- (REGISTRO).
I. Los productores beneficiarios del programa, deberán ser registrados anualmente por las instituciones encargadas de la ejecución del Programa, que corresponda, a partir del llenado de un formulario de registro, mismo que se constituye en Declaración Jurada y que estará en concordancia con los instrumentos elaborados por el Observatorio Agroambiental y Productivo.
II. Una vez realizado el registro, las instituciones encargadas de la ejecución del programa deberán remitir al Observatorio Agroambiental y Productivo la información documentada de los beneficiarios, de acuerdo a reglamento específico.
III. El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras a través del Observatorio Agroambiental y Productivo, centralizará la información de los beneficiarios del programa a través de los instrumentos del Registro Único de la Agricultura Familiar Sustentable – RUNAF, para el monitoreo de la producción de trigo fomentada por el programa.
IV. El Observatorio Agroambiental y Productivo capacitará y otorgará el acceso al sistema del RUNAF a los técnicos designados por las instituciones encargadas de la ejecución del programa para su interoperabilidad.
ARTÍCULO 7.- (SUBVENCIÓN).
I. Se autoriza a la EMAPA realizar la subvención de hasta quince por ciento (15%) del precio de la semilla certificada para pequeños productores.
II. Se autoriza al SEDEM a través de la EEPS, realizar la subvención para la compra de materia prima como grano de semilla hasta el cuarenta y cuatro por ciento (44%) sobre la base del precio establecido por la EMAPA para la compra de grano comercial.
III. Del monto establecido en el Artículo 3 del presente Decreto Supremo, se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, reponer el monto de la subvención efectuada con recursos del TGN, de acuerdo a los Parágrafos precedentes y al detalle establecido en el Anexo III, a:
a) EMAPA;
b) SEDEM para la EEPS.
ARTÍCULO 8.- (SEGURO AGRICOLA).
I. En el marco del Programa Multisectorial de Fomento a la Producción de Trigo y del monto autorizado en el Artículo 3 del presente Decreto Supremo, se autoriza al Instituto del Seguro Agrario – INSA, realizar transferencia de recursos público - privada de acuerdo al detalle establecido en el Anexo IV, adjunto al presente Decreto Supremo, por concepto de subsidio a la prima del seguro agrario para el cultivo de trigo, a favor de productores beneficiarios, que cumplan los requisitos establecidos en el reglamento.
II. El INSA, mediante Resolución Administrativa, aprobará la reglamentación específica que regulará el importe, uso y destino de las transferencias público -privadas, como subsidio a la prima del seguro agrario para el cultivo de trigo.
ARTÍCULO 9.- (AUDITORIAS EXTERNAS). A la conclusión de los proyectos para la ejecución del Programa, las instituciones encargadas, realizarán Auditorías Externas con cargo al presupuesto de los proyectos del Programa, cuando corresponda.
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA.-
I. Las instituciones encargadas de la ejecución del Programa podrán solicitar la reprogramación justificada de los recursos no ejecutados en el marco del Artículo 3 del presente Decreto Supremo, en cada gestión, los cuales serán otorgados previa evaluación.
II. Las instituciones encargadas podrán solicitar sobre la base de su techo presupuestado en el marco del Programa, presupuesto adicional al programado en la gestión, previa evaluación.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA.- Conforme al Artículo 5 del presente Decreto Supremo, la Institución Pública Desconcentrada Soberanía Alimentaria, a través del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras deberá presentar un informe del avance, ejecución y cumplimiento de metas del Programa al Gabinete Económico de manera semestral o a requerimiento.
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Economía y Finanzas Públicas; de Desarrollo Rural y Tierras; y de Desarrollo Productivo y Economía Plural, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en la Casa Grande del Pueblo de la ciudad de La Paz, a los veintinueve días del mes de mayo del año dos mil diecinueve.
FDO. EVO MORALES AYMA, Diego Pary Rodríguez, Juan Ramón Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Javier Eduardo Zavaleta López, Mariana Prado Noya, Luis Alberto Arce Catacora, Rafael Alarcón Orihuela, Nélida Sifuentes Cueto, Oscar Coca Antezana, Félix Cesar Navarro Miranda, Milton Gómez Mamani MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISIÓN SOCIAL E INTERINO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL, Lilly Gabriela Montaño Viaña, Carlos Rene Ortuño Yañez, Roberto Iván Aguilar Gómez, Cesar Hugo Cocarico Yana, Wilma Alanoca Mamani, José Manuel Canelas Jaime, Tito Rolando Montaño Rivera MINISTRO DE DEPORTES E INTERINO DE HIDROCARBUROS.
ANEXO I
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO
ENTIDAD
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
TOTAL
|
Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos – EMAPA |
53.775.685
|
126.651.111
|
104.788.440
|
4.806.106
|
7.698.333
|
297.719.675
|
Inversión (Aporte de Capital) |
53.551.300
|
124.920.947
|
101.736.210
|
0
|
0
|
280.208.457
|
Subvención |
224.385
|
1.730.164
|
3.052.230
|
4.806.106
|
7.698.333
|
17.511.218
|
Empresa Estratégica de Producción de Semillas - EEPS |
1.585.060
|
22.292.595
|
10.262.357
|
13.130.515
|
14.545.387
|
61.815.914
|
Inversión (Aporte de Capital) |
361.214
|
16.204.544
|
1.738.305
|
2.170.464
|
2.365.387
|
22.839.914
|
Subvención |
1.223.846
|
6.088.051
|
8.524.052
|
10.960.051
|
12.180.000
|
38.976.000
|
Instituto del Seguro Agrario - INSA |
2.197.422
|
41.745.408
|
56.201.985
|
65.403.656
|
95.842.145
|
261.390.616
|
Gasto Corriente |
896.922
|
409.075
|
486.005
|
486.005
|
727.061
|
3.005.068
|
Transferencia Público Privada por Subsidio a la Prima del Seguro Agrario |
1.300.500
|
41.336.333
|
55.715.980
|
64.917.651
|
95.115.084
|
258.385.548
|
Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes - EEPAF |
22.415.345
|
49.282.813
|
508.530
|
0
|
0
|
72.206.688
|
Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal - INIAF |
2.420.867
|
24.194.217
|
17.507.687
|
5.454.881
|
5.826.966
|
55.404.618
|
Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria – SENASAG |
794.914
|
1.959.486
|
1.958.287
|
1.961.286
|
2.108.719
|
8.782.692
|
TOTAL BS.
|
83.189.294
|
266.125.630
|
191.227.286
|
90.756.443
|
126.021.550
|
757.320.203
|
ANEXO II
APORTE DE CAPITAL
APORTE DE CAPITAL
ENTIDAD
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
TOTAL
|
Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos – EMAPA |
53.551.300
|
124.920.947
|
101.736.210
|
0
|
0
|
280.208.457
|
Empresa Estratégica de Producción de Semillas – EEPS |
361.214
|
16.204.544
|
1.738.305
|
2.170.464
|
2.365.387
|
22.839.914
|
Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes – EEPAF |
22.415.345
|
49.282.813
|
508.530
|
0
|
0
|
72.206.688
|
ANEXO III
SUBVENCIÓN
SUBVENCIÓN
ENTIDAD
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
TOTAL
|
Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos – EMAPA |
224.385
|
1.730.164
|
3.052.230
|
4.806.106
|
7.698.333
|
17.511.218
|
Empresa Estratégica de Producción de Semillas – EEPS |
1.223.846
|
6.088.051
|
8.524.052
|
10.960.051
|
12.180.000
|
38.976.000
|
ANEXO IV
TRANSFERENCIA PÚBLICO PRIVADA
TRANSFERENCIA PÚBLICO PRIVADA
ENTIDAD
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
TOTAL
|
Instituto del Seguro Agrario - INSA |
1.300.500
|
41.336.333
|
55.715.980
|
64.917.651
|
95.115.084
|
258.385.548
|
miércoles, 11 de septiembre de 2019
SENASAG - Registro de Centros de Acopio, Beneficiado y Empaque para la Exportación de Productos de Origen Vegetal
Última actualización: 27/6/2018
Información actualizada por: SENASAG - Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria
Este trámite depende de: SANIDAD VEGETAL
Horarios de atención tramite: 8:30 - 12:30 - 14:30 - 18:30
Horarios de atención entidad: 8:30 - 12:30 - 14:30 - 18:30
Registro fitosanitario de Sanidad Vegetal para las personas naturales y/o jurídicas cuya actividad de importadores y comercializadores de productos de origen vegetal, así como también para los Centros, instituciones y asociaciones de productores que están relacionados con Sanidad Vegetal y sujetas al control y fiscalización por el SENASAG en cumplimientos a sus competencias y atribuciones
1. Carta de solicitud dirigida a Jefe Distrital del
SENASAG, solicitando la inscripción en el
Registro fitosanitario.
2. Presentación de fotocopia de licencia de funcionamiento municipal (si aplica).
3. Presentación de fotocopia de NIT (si aplica)
4. Croquis de ubicación de instalaciones u oficinas.
5. Deposito a la cuenta bancaria del SENASAG, por concepto de la tasa de servicio.
6. Informe de inspección técnica de la infraestructura, instalaciones, maquinarias y equipos de la planta.
7. En función a los productos beneficiados y empacados, podrán existir otros requisitos específicos.
¿Cúanto cuesta el trámite?
Forma de pago: Depósito en cuenta
N° Cuenta Bancaria (Banco Unión): 1-1053094
Monto: 1903 BS
Por concepto de: EMISIÓN DEPOSITO BANCARO
Las Jefaturas Distritales del SENASAG a través de sus áreas respectivas de Registro y Certificación Fitosanitaria, aplicarán los procedimientos de Evaluación y Certificación para él Registro Fitosanitario.
a. Solicitud.
b. Evolución.
c. Inspección.
d. Informe técnico.
e. Evaluación de informe técnico.
f. Emisión de Certificado
Chuquisaca: Distrital Chuquisaca(Sucre)C/Ramón García Pizarro S/N. Entre Av.6 de Agosto y Av Juana Azurduy de P.
Teléfonos: 591-6450029
Cochabamba: Distrital Cochabamba(Cochabamba)C/Cincinato Prado, entre Marcela Quiroga y Antonio Quiroga
Teléfonos: 591-4365881 - 591-4365882 - 591-4263910 - 591-4365883
Oruro: Distrital Oruro(Oruro)Ubicada en la Calle "K"# 7 entre las calles"R" y "S" cerca al Mercado Evo M
Teléfonos: 591-5281585 - 2-5287717
Tarija: Distrital Tarija(Tarija)Calle Padilla Esquina Madrid
Teléfonos: 591-4-6647777 - 591-4-6643269
Santa Cruz: Distrital Santa Cruz(Santa Cruz) Av/Ejercito Nacional N° 141
Teléfonos: 591-3-3321523 - 591-3321787
La Paz: Distrital La Paz(La Paz) Zona Santa Bárbara Av. Simón Bolívar N° 1828
Teléfonos: 591-2-2229979 - 591-2229935
Beni: Distrital Beni(Trinidad)Calle Maria Luisa Viera Entre Av/José Natush y 9 de abril
Teléfonos: 591-34626421
Potosí: Distrital Potosí(Potosí)Zona Lechería(Nueva Terminal)/Calle Inonimada S/N Frente a la Escuela Kenny
Teléfonos: 591-2-26227572
Pando: Distrital Pando(Cobija)Ubicado a 7 Km de la Carretera Cobija, Porvenir entrada al Barrio 6 de Agosto
Teléfonos: 591-842-1528
Tiempo promedio para realizar el trámite: 10 dias
Marco Legal:
Ley Nº 830 y Resolución Administrativa Nº 086/203
Información del trámite: http://senasag.gob.bo/resoluciones.html
Información actualizada por: SENASAG - Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria
Este trámite depende de: SANIDAD VEGETAL
Horarios de atención tramite: 8:30 - 12:30 - 14:30 - 18:30
Horarios de atención entidad: 8:30 - 12:30 - 14:30 - 18:30
Registro fitosanitario de Sanidad Vegetal para las personas naturales y/o jurídicas cuya actividad de importadores y comercializadores de productos de origen vegetal, así como también para los Centros, instituciones y asociaciones de productores que están relacionados con Sanidad Vegetal y sujetas al control y fiscalización por el SENASAG en cumplimientos a sus competencias y atribuciones
¿Qué requisitos se necesitan?
1. Carta de solicitud dirigida a Jefe Distrital del
SENASAG, solicitando la inscripción en el
Registro fitosanitario.
2. Presentación de fotocopia de licencia de funcionamiento municipal (si aplica).
3. Presentación de fotocopia de NIT (si aplica)
4. Croquis de ubicación de instalaciones u oficinas.
5. Deposito a la cuenta bancaria del SENASAG, por concepto de la tasa de servicio.
6. Informe de inspección técnica de la infraestructura, instalaciones, maquinarias y equipos de la planta.
7. En función a los productos beneficiados y empacados, podrán existir otros requisitos específicos.
¿Cúanto cuesta el trámite?
Forma de pago: Depósito en cuenta
N° Cuenta Bancaria (Banco Unión): 1-1053094
Monto: 1903 BS
Por concepto de: EMISIÓN DEPOSITO BANCARO
¿Cómo se realiza este trámite?
Las Jefaturas Distritales del SENASAG a través de sus áreas respectivas de Registro y Certificación Fitosanitaria, aplicarán los procedimientos de Evaluación y Certificación para él Registro Fitosanitario.
a. Solicitud.
b. Evolución.
c. Inspección.
d. Informe técnico.
e. Evaluación de informe técnico.
f. Emisión de Certificado
¿Dónde puedo realizar el trámite?
Chuquisaca: Distrital Chuquisaca(Sucre)C/Ramón García Pizarro S/N. Entre Av.6 de Agosto y Av Juana Azurduy de P.
Teléfonos: 591-6450029
Cochabamba: Distrital Cochabamba(Cochabamba)C/Cincinato Prado, entre Marcela Quiroga y Antonio Quiroga
Teléfonos: 591-4365881 - 591-4365882 - 591-4263910 - 591-4365883
Oruro: Distrital Oruro(Oruro)Ubicada en la Calle "K"# 7 entre las calles"R" y "S" cerca al Mercado Evo M
Teléfonos: 591-5281585 - 2-5287717
Tarija: Distrital Tarija(Tarija)Calle Padilla Esquina Madrid
Teléfonos: 591-4-6647777 - 591-4-6643269
Santa Cruz: Distrital Santa Cruz(Santa Cruz) Av/Ejercito Nacional N° 141
Teléfonos: 591-3-3321523 - 591-3321787
La Paz: Distrital La Paz(La Paz) Zona Santa Bárbara Av. Simón Bolívar N° 1828
Teléfonos: 591-2-2229979 - 591-2229935
Beni: Distrital Beni(Trinidad)Calle Maria Luisa Viera Entre Av/José Natush y 9 de abril
Teléfonos: 591-34626421
Potosí: Distrital Potosí(Potosí)Zona Lechería(Nueva Terminal)/Calle Inonimada S/N Frente a la Escuela Kenny
Teléfonos: 591-2-26227572
Pando: Distrital Pando(Cobija)Ubicado a 7 Km de la Carretera Cobija, Porvenir entrada al Barrio 6 de Agosto
Teléfonos: 591-842-1528
Más información del trámite
Tiempo promedio para realizar el trámite: 10 dias
Marco Legal:
Ley Nº 830 y Resolución Administrativa Nº 086/203
Información del trámite: http://senasag.gob.bo/resoluciones.html
martes, 10 de septiembre de 2019
LEY Nº 144 - LEY DE LA REVOLUCIÓN PRODUCTIVA COMUNITARIA AGROPECUARIA
LEY Nº 144
LEY DE 26 DE JUNIO DE 2011
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
D E C R E T A :
LEY DE LA REVOLUCIÓN PRODUCTIVA COMUNITARIA AGROPECUARIA
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO PRIMERO
MARCO CONSTITUCIONAL, OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN
Y FINALIDAD
Artículo 1. (MARCO CONSTITUCIONAL). La
presente Ley se sustenta en la Constitución Política del Estado,
Primera Parte Bases Fundamentales del Estado, Derechos, Deberes y
Garantías; Cuarta Parte Estructura y Organización Económica del Estado,
Titulo I Organización Económica del Estado, Titulo II Medio Ambiente,
Recursos Naturales, Tierra y Territorio y Titulo III Desarrollo Rural
Integral Sustentable. Asimismo, tiene sustento en el Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo ratificado por Ley N° 1257, del
11 de julio de 1991 y la Declaración de Naciones Unidas sobre Derechos
de los Pueblos Indígenas ratificada por Ley Nº 3760, del 7 de noviembre
de 2007, que al tenor de lo dispuesto por el Parágrafo IV del Artículo
13 de la Constitución Política del Estado, forman parte del bloque de
constitucionalidad.
Artículo 2. (OBJETO). La
presente Ley tiene por objeto normar el proceso de la Revolución
Productiva Comunitaria Agropecuaria para la soberanía alimentaria,
estableciendo las bases institucionales, políticas y mecanismos
técnicos, tecnológicos y financieros de la producción, transformación y
comercialización de productos agropecuarios y forestales, de las y los
diferentes actores de la economía plural; priorizando la producción
orgánica en armonía y equilibrio con las bondades de la madre tierra.
Artículo 3. (FINALIDAD). La
presente Ley tiene como finalidad lograr la soberanía alimentaria en
condiciones de inocuidad y calidad para el vivir bien de las bolivianas y
los bolivianos, a través de la Revolución Productiva Comunitaria
Agropecuaria en el marco de la economía plural.
Artículo 4. (ÁMBITO DE APLICACIÓN).
La presente Ley tiene como ámbito de aplicación a las entidades del
nivel central del Estado, entidades territoriales autónomas, comunidades
indígena originario campesinas, comunidades interculturales y
afrobolivianas; y a otras entidades públicas, privadas, mixtas, así como
las y los productores individuales y colectivos, que directa o
indirectamente intervienen o se relacionan con el desarrollo productivo,
la seguridad y soberanía alimentaria.
Artículo 5. (ALCANCES DE LA LEY). La presente Ley alcanza a los siguientes ejes temáticos del proceso de Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria:
- Políticas para encarar la Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria, estableciendo como objetivo fundamental el logro de la soberanía alimentaria boliviana.
- Reconocimiento de las comunidades indígena originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas como Organización Económica Comunitaria – OECOM.
- Ajuste estructural de la institucionalidad pública del sector agropecuario, para que facilite la asistencia integral técnica y tecnológica oportuna para garantizar la suficiente producción, transformación y comercialización de alimentos.
- Planificación estratégica alimentaria participativa desde las comunidades indígena originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas y, las y los actores de la economía plural sobre la base de su vocación y potencial productivo y los recursos naturales para definir las estrategias de producción, planes y programas del desarrollo productivo agropecuario integral y sostenible.
- Sistemas de investigación, innovación tecnológica y de información oportuna.
- Sistema de regulación de la producción, industrialización y comercialización de los alimentos considerando elementos de volumen, calidad, tiempo o y generación de reservas.
- Mejorar el acceso a insumos, infraestructura productiva, asistencia técnica y capacitación.
- El manejo sostenible y adecuado del agua y los recursos genéticos para garantizar los procesos productivos.
- Promover el proceso de gestión territorial indígena originaria campesina, comunidades interculturales y afrobolivianas.
- Fortalecimiento de las capacidades orgánicas, productivas, de transformación, comercialización y financiamiento de las comunidades indígena originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas, desde un enfoque intercultural que recupere los saberes, prácticas y conocimientos ancestrales.
- Seguro Agrario Universal.
- Transferencia de recursos a las comunidades indígena originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas, además de otros mecanismos de financiamiento.
- Mecanismos crediticios.
CAPÍTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Artículo 6. (PRINCIPIOS). Los principios que rigen la presente Ley son:
- Armonía y Equilibrio con la Madre Tierra. El uso y acceso a las bondades de la Madre Tierra para satisfacer las necesidades alimentarias se hará en el marco de la convivencia armónica con la naturaleza, su respeto y defensa.
- Complementariedad. La soberanía alimentaria se sustenta en la concurrencia de todos los esfuerzos, iniciativas, principios y políticas del Estado, las naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas, otras y otros actores de la economía plural y la población en general, quienes actuarán conjuntamente para la satisfacción de las necesidades alimentarias de las bolivianas y los bolivianos.
- Corresponsabilidad. La soberanía alimentaria es obligación y responsabilidad del Estado en todos sus niveles de gobierno y de todas las bolivianas y los bolivianos.
- Transparencia. El manejo honesto y adecuado de los recursos públicos, así como la facilitación desde los órganos del Estado y de todas y todos los actores de la economía plural a la provisión y acceso a toda información pública y privada en materia de producción agropecuaria de forma veraz, oportuna, comprensible y confiable a toda la población.
- Vivir Bien. Se fundamenta y justifica en el interés colectivo, sirviendo con objetividad a los intereses generales de nuestro país intercultural, con acceso y disfrute de los bienes materiales y la realización efectiva, subjetiva, intelectual y espiritual de la población, garantizando la satisfacción de las necesidades básicas, en armonía con la Madre Tierra y en comunidad con los seres humanos.
- Reciprocidad y Solidaridad. La Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria, recoge los valores y prácticas ancestrales de los pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas referidos a la correspondencia, respeto mutuo, cooperación, intercambio y retribución entre sí y de modo equivalente, para satisfacer las necesidades alimentarias y la producción agropecuaria de toda la población, en particular de aquellos sectores más vulnerables y necesitados.
- Alimentación Adecuada. Acceso permanente a una alimentación saludable y suficiente para la población, sin discriminación ni distinción de clase social, credo religioso, opción política, género y generacional.
- Soberanía Alimentaria. El pueblo boliviano a través del Estado Plurinacional, define e implementa sus políticas y estrategias destinadas a la producción, acopio, transformación, conservación, almacenamiento, transporte, distribución, comercialización, consumo e intercambio de alimentos.
Artículo 7. (DEFINICIONES). Para efectos de la presente Ley se entenderá por:
- Asistencia Técnica. Es la transferencia de información, tecnología y asesoramiento para el mejoramiento de las actividades agropecuarias, tales como: producción, manipulación, transformación, almacenamiento y comercialización de productos agropecuarios.
- Base Productiva. Es el conjunto de recursos naturales que constituyen la base de la producción agropecuaria, conformado por los recursos suelo, agua, flora y fauna de la Madre Tierra.
- Comunidad. Conjunto de familias indígena originaria campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas que comparten territorio, cultura, historia, lengua y están organizadas legítimamente de acuerdo a sus normas y procedimientos propios.
- Economía Comunitaria. Constituye un modelo de desarrollo que comprende sistemas de planificación, organización, producción, generación de excedentes y su distribución para el bienestar común; basado en la cosmovisión de los pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas, quienes administran su territorio, recursos y tienen sus propias formas de organización en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.
- Economía Plural. Comprende las distintas formas de organización económica existentes en el país, compuesta por las formas de organización económica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.
- Gestión Territorial Indígena Originaria Campesino. Es el proceso mediante el cual los pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas, ejercen la titularidad de su territorio, lo gestionan de forma participativa y en consenso entre las diversas comunidades que conforman el territorio, ejecutando sus decisiones con el fin de mejorar su calidad de vida y contribuir a la seguridad y soberanía alimentaria de acuerdo a sus saberes, tecnologías y valores culturales.
- Pirwa. Es un depósito ancestral elaborado con diferentes materiales según la región, para la conservación de los alimentos en su estado natural durante años, garantizando condiciones de temperatura, ventilación y otros.
- Productos Estratégicos. Son aquellos productos que directa o indirectamente forman parte de la alimentación diaria del pueblo boliviano, de la constitución de reservas y oportunidades de exportación que el Estado en ejercicio de la soberanía alimentaria identificará y priorizará periódicamente, en función a la planificación participativa estratégica alimentaria y las necesidades de la población sobre la base de información oficial.
- Riesgo. Es la probabilidad de ocurrencia de uno o varios eventos adversos que pudiesen ocasionar lesiones o pérdida de vidas, afectación a propiedades, a la producción de alimentos y el medio ambiente, y la detención de la actividad económica en un lugar y periodo de exposición determinado.
CAPÍTULO TERCERO
ORGANIZACIONES ECONÓMICAS COMUNITARIAS
Artículo 8. (RECONOCIMIENTO DE LAS COMUNIDADES COMO ORGANIZACIONES ECONÓMICAS COMUNITARIAS).
Se reconoce a las comunidades indígena originario campesinas,
comunidades interculturales y afrobolivianas, como Organizaciones
Económicas Comunitarias – OECOM, constituidas en el núcleo orgánico,
productivo, social y cultural para el vivir bien.
Artículo 9. (CAPACIDAD DE GESTIÓN TERRITORIAL).
Se reconoce la capacidad de gestión territorial de las comunidades
indígena originaria campesinas, comunidades interculturales y
afrobolivianas y sus estructuras orgánicas territoriales con
responsabilidad, compromiso y respeto mutuo para implementar las fases
de producción, transformación, comercialización y financiamiento de la
actividad agropecuaria y forestal para lograr la soberanía alimentaria y
la generación de excedentes económicos.
Artículo 10. (GARANTÍA DE PARTICIPACIÓN).
Se garantiza la participación en todos los niveles de gobierno del
ámbito agropecuario de manera organizada, legítima, concertada y
consensuada de las comunidades indígena originario campesinas,
comunidades interculturales y afrobolivianas a través de sus normas,
procedimientos y estructuras orgánicas propias, en el proceso de la
Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria, el manejo y la gestión
sustentable del agua, el aprovechamiento forestal, la consolidación del
territorio indígena originario campesino y la planificación en el marco
de la significación y el respeto de su cosmovisión y sus derechos.
Artículo 11. (DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS).
Se reconoce a las comunidades indígena originario campesinas,
comunidades interculturales y afrobolivianas, el derecho de participar
en el diseño de políticas públicas y ejercer el control social a la
gestión pública del sector agropecuario, al destino de los recursos
fiscales, a la calidad de los servicios públicos, al manejo transparente
de la información en todos los niveles del Estado y al control social
de las empresas e instituciones públicas y empresas mixtas en todos los
niveles del gobierno y las entidades territoriales autónomas.
TÍTULO II
POLÍTICAS, ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y PLANIFICACIÓN
DE LA REVOLUCIÓN PRODUCTIVA COMUNITARIA AGROPECUARIA
CAPÍTULO PRIMERO
POLÍTICAS DE LA REVOLUCIÓN PRODUCTIVA COMUNITARIA AGROPECUARIA
Artículo 12. (POLÍTICAS DE LA REVOLUCIÓN PRODUCTIVA COMUNITARIA AGROPECUARIA).
En el marco del desarrollo rural integral sustentable y de la seguridad
con soberanía alimentaria para la implementación del proceso de la
Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria, se establecen las
siguientes políticas de Estado:
- Fortalecimiento de la base productiva.
- Conservación de áreas para la producción.
- Protección de recursos genéticos naturales.
- Fomento a la producción.
- Acopio, reserva, transformación e industrialización.
- Intercambio equitativo y comercialización.
- Promoción del consumo nacional.
- Investigación, innovación y saberes ancestrales.
- Servicios de sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria.
- Gestión de riesgos.
- Atención de emergencias alimentarias.
- Garantía de provisión de alimentos a la población.
- Garantía de una alimentación y estado nutricional adecuados.
- Gestión territorial indígena originario campesina.
- Seguro Agrario Universal.
- Transferencias.
Artículo 13. (POLÍTICA DE FORTALECIMIENTO DE LA BASE PRODUCTIVA). Tendrá
como objeto fortalecer de manera integral la base productiva con
énfasis en las prácticas locales y ancestrales de las comunidades para
una gestión integral que optimice el uso y acceso al agua para riego
desde una visión de manejo de cuencas que proteja el agua para la vida,
la recuperación de la fertilidad del suelo mediante la reposición de
cobertura vegetal, abonos orgánicos, terrazas y la conservación e
incremento de la biodiversidad a través de la recuperación y crianza de
semillas nativas y producción de semillas mejoradas y otras acciones que
protejan la biodiversidad contra la biopiratería y la tendencia al
monopolio de las transnacionales de semillas.
- Suelo. La gestión integral del suelo tendrá por objeto la recuperación de la cobertura vegetal del suelo en base a especies nativas e introducidas adaptadas, la disminución de la presión o carga animal mejorando la pradera nativa y el uso de especies forrajeras, el empleo de abonos orgánicos mediante el reciclaje de residuos orgánicos, sustitución y eliminación gradual de agroquímicos, prácticas ancestrales de conservación de suelos, terraceo, andenería, cercos, rotación de tierras, el mantenimiento de bosques y la biodiversidad, el aprovechamiento racional de los recursos forestales no maderables, agroforestería, fortalecimiento de la organización y gestión comunal para el uso de suelos en función de su vocación natural o aptitud de uso.
- Agua para la producción. Se promoverá el aprovechamiento y uso sostenible del agua para la producción de alimentos de acuerdo a las prioridades y potencialidades productivas de las diferentes zonas, mediante:
- La construcción y mejoramiento de infraestructura de riego y acueductos, identificando los mejores sistemas de captación de agua en cantidad y calidad, implementando tecnologías eficientes de uso del agua en parcela y la conservación del suelo, recuperando saberes, ciencia y tecnología.
- El almacenamiento de agua, a través de represas y reservorios, para garantizar su disponibilidad y uso durante periodos secos.
- El fortalecimiento de la autogestión de sistemas de aprovechamiento y manejo de agua con fines de producción agropecuaria, según los diferentes sistemas incluyendo prácticas ancestrales de las comunidades indígena originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas.
- Estudios de calidad de agua y balances hídricos por cuencas y microcuencas que permitan el uso adecuado del agua en actividades agropecuarias protegiendo el suelo y la vida.
- Semillas. Se promoverá y protegerá la producción, uso, conservación e intercambio de semillas de alta calidad que garanticen su provisión para la producción, mediante:
- El fomento a la producción de semilla de alta calidad priorizando los productos estratégicos.
- El estímulo a la recuperación, conservación, mejoramiento, producción y difusión de semillas nativas provenientes de los pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales, afrobolivianas y de pequeños productores.
- El control de las actividades de producción, acondicionamiento, certificación, promoción y comercialización de semillas.
- La creación de bancos de semillas, fondo de semillas y centros de acopio que permitan conservar, generar reservas estratégicas de semillas promoviendo mercados.
- El fortalecimiento y generación de condiciones para el almacenamiento y conservación de semillas.
- Alianzas estratégicas con sectores privados que se dedican a la producción y acopio de semillas.
- Recursos Genéticos
- El Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal – INIAF, es la instancia encargada de garantizar la conservación y administración in situ o en el lugar de origen y ex situ o fuera del lugar de origen de los recursos genéticos de la agrobiodiversidad, parientes silvestres y microorganismos de las diferentes eco regiones del país, con la finalidad de evitar la erosión genética y asegurar su disponibilidad como fuente de variabilidad genética y primer eslabón de la producción agropecuaria.
- El Estado facilitará el acceso a recursos genéticos con fines productivos y de investigación para consolidar la seguridad y soberanía alimentaria del país, siempre y cuando su uso se enmarque en las políticas de protección y defensa de los recursos genéticos del país.
Artículo 14. (POLÍTICA DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS PARA LA PRODUCCIÓN). A
fin de garantizar la producción de alimentos, el nivel central del
Estado, en coordinación con las entidades territoriales autónomas,
regulará el uso de suelos protegiendo y velando por la conservación de
áreas aptas para producción agropecuaria, evitando la expansión de
poblaciones urbanas en detrimento de las áreas productivas. Para ello se adoptará las siguientes medidas:
- El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, como instancia técnica de monitoreo y gestión de la información agropecuaria, en coordinación con las entidades territoriales autónomas, generará el Plan Nacional de Uso de Suelos y Ordenamiento Territorial para la Producción Agropecuaria y Forestal, identificando las áreas de vocación productiva y estableciendo las áreas estratégicas de producción, debiendo las entidades territoriales autónomas definir su ordenamiento territorial en base a los lineamientos nacionales.
- Se planificarán los asentamientos humanos y se delimitará el crecimiento urbano a fin de proteger las áreas de vocación productiva, en base a la política nacional de ordenamiento territorial.
- Se identificarán las áreas de vocación productiva en zonas periurbanas, permitiendo nuevos asentamientos humanos sobre superficies que combinen espacios de producción agropecuaria con espacios habitacionales y que no perjudiquen la actividad productiva.
- Se promoverá el crecimiento vertical de los asentamientos urbanos frente a la expansión urbana horizontal.
- Se promoverá la producción agropecuaria y forestal diversificada a través de la implementación de planes, programas y proyectos alternativos a fin de evitar la expansión de monocultivos.
- Las comunidades y territorios indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas, en el marco de sus derechos y en ejercicio de la gestión territorial, en base a los lineamientos nacionales definirán la forma de uso, ocupación y aprovechamiento de su espacio precautelando las áreas productivas en beneficio de la seguridad alimentaria con soberanía, de acuerdo a sus criterios culturales y principios de convivencia armónica con la Madre Tierra.
Artículo 15. (POLÍTICA DE PROTECCIÓN DE RECURSOS GENÉTICOS NATURALES). En
el marco de los Artículos 342 y 346 de la Constitución Política del
Estado y la Ley N° 071, de 21 de diciembre de 2010, de Derechos de la
Madre Tierra, el Estado Plurinacional de Bolivia, protegerá la
biodiversidad, como sustento de los sistemas de vida y sus procesos
naturales, garantizando la seguridad con soberanía alimentaria y la
salud de las personas, para ello:
- Se desarrollará acciones a través de la autoridad competente en recursos genéticos, para la conservación del patrimonio genético del país, incluyendo sus parientes silvestres, apoyando a la producción con la identificación y promoción del uso y aprovechamiento de nuevas especies y variedades cultivables, velando por la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados para la protección de los conocimientos tradicionales y saberes ancestrales.
- No se introducirán en el país paquetes tecnológicos agrícolas que involucren semillas genéticamente modificadas de especies de las que Bolivia es centro de origen o diversidad, ni aquellos que atenten contra el patrimonio genético, la biodiversidad, la salud de los sistemas de vida y la salud humana.
- Todo producto destinado al consumo humano de manera directa o indirecta, que sea, contenga o derive de organismos genéticamente modificados, obligatoriamente deberá estar debidamente identificado e indicar esta condición.
Artículo 16. (POLÍTICA DE FOMENTO A LA PRODUCCIÓN).
Se fomentará un mejor y mayor rendimiento de la producción en el marco
de la economía plural, a la producción tradicional, orgánica, ecológica,
agropecuaria y forestal con destino al consumo interno que permita
alcanzar la soberanía alimentaria así como la generación de excedentes,
en el marco de los saberes, prácticas locales e innovación tecnológica
en base a las formas de producción familiar, comunitaria, asociativa y
cooperativa.
Artículo 17. (POLÍTICA DE ACOPIO Y RESERVA).
I. Se
fomentará el modelo comunitario de la Pirwa, así como los silos y
depósitos como estrategia de acopio y conservación de alimentos para
alcanzar la soberanía alimentaria, avanzando hacia el procesamiento e
industrialización para la generación de valor agregado, identificando y
priorizando productos con potencial para su transformación e
industrialización a través de complejos productivos locales que rescaten
la vocación productiva de las comunidades y territorios indígena
originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas.
II. Es responsabilidad del Estado en todos sus niveles crear,
promover y mantener reservas estratégicas agroalimentarias, para
garantizar la disponibilidad de alimentos estratégicos en caso de
contingencias que pudieran afectar el normal funcionamiento del proceso
de intercambio y distribución.
III. Se
incentivará la construcción y mejoramiento de infraestructura adecuada
para el acondicionamiento y almacenamiento de productos que se
constituyan como estratégicos desde entidades públicas y privadas,
mediante:
- La construcción y mantenimiento de infraestructura desde el nivel central del Estado y los gobiernos autónomos a través del cofinanciamiento de proyectos concurrentes.
- El apoyo para la construcción y mejoramiento de infraestructura privada y comunitaria, de acuerdo a las posibilidades y respondiendo a las necesidades y condiciones de las diferentes zonas productivas.
Artículo 18. (POLÍTICA DE TRANSFORMACIÓN Y FOMENTO A LA INDUSTRIALIZACIÓN). El
Estado fomentará el desarrollo de la transformación e industrialización
de productos agropecuarios de las y los actores de la economía plural,
sobre los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad,
redistribución, igualdad, seguridad jurídica, sustentabilidad,
equilibrio, justicia y transparencia, priorizando el modelo de
desarrollo comunitario, mediante:
- Desarrollo de programas para impulsar la transformación e industrialización en cada región según su estrategia de producción diversificada y definida según su vocación productiva con apoyo económico a las organizaciones económicas comunitarias.
- La dotación de créditos en especie e impositivos, en materia ambiental por el uso de tecnologías limpias y otras que fomenten las iniciativas de organizaciones comunitarias, comunidades campesinas, cooperativas y asociaciones de las y los productores.
Artículo 19. (POLÍTICA DE INTERCAMBIO Y COMERCIALIZACIÓN).
I.
El proceso de comercialización e intercambio equitativo, estará
enmarcado en los principios de reciprocidad, complementariedad y
redistribución de productos agroalimentarios, con el propósito de servir
al ser humano y no así al mercado.
II. Con la finalidad de lograr la soberanía alimentaria, se establecen los siguientes lineamientos:
- Se suscribirán acuerdos con el sector productivo sobre metas en volúmenes de producción y exportaciones.
- Se protegerá la producción nacional agroalimentaria, regulando la exportación e importación de productos e insumos agroalimentarios.
- Se dará preferencia en la asignación de subsidios a favor de las y los productores nacionales respecto de los subsidios a las importaciones.
- Se establecerán disposiciones especiales para que los productos agropecuarios lleguen directamente a los consumidores a precios accesibles, a través de empresas estatales autorizadas para la compra de la producción local a precio justo para las y los productores y venta de dichos productos a las y los consumidores.
- Se establecerán disposiciones para el control de la producción, importación y comercialización de productos genéticamente modificados.
- Se fortalecerá el sistema de acreditación de la condición sanitaria, calidad e inocuidad alimentaria y el carácter orgánico de productos agroalimentarios e insumos de origen animal y vegetal.
- Se establecerán disposiciones para el control fiscal de políticas y arbitraje para proteger al productor nacional contra prácticas injustas del comercio exterior.
III. La reglamentación específica del parágrafo anterior, será emitida por el Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado.
IV. El
Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado y las entidades
territoriales autónomas en coordinación mutua y con otras instituciones
del sector agropecuario, crearán espacios de intercambio, incluyendo
mercados mayoristas y supermercados populares, con el fin de acercar a
las y los productores y las y los consumidores garantizando precio justo
del productor al consumidor.
Artículo 20. (POLÍTICA DE PROMOCIÓN DEL CONSUMO NACIONAL).
I. El
pueblo boliviano a través de sus instancias de planificación
participativa, definirá su propio sistema alimentario desde el ámbito de
la producción, transformación, comercialización y consumo responsable,
determinando niveles de autosuficiencia en coherencia a la gestión
adecuada de las bondades de la Madre Tierra para alcanzar la soberanía
alimentaria.
II. El nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas según su ámbito competencial, deberán:
- Insertar en la currícula escolar, la educación alimentaria nutricional, la importancia del consumo preferente de productos de origen nacional, sanos, nutritivos y culturalmente apropiados, bajo responsabilidad de los Ministerios de Educación y de Salud y Deportes.
- Ampliar la cobertura del Programa de Alimentación Complementaria Escolar en los niveles inicial, primario y secundario de las unidades educativas públicas y de convenio.
- Incorporar a las comunidades indígena originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas como entidades proveedoras de alimentos para el Programa de Alimentación Complementaria Escolar y el Subsidio de Lactancia Materna, con este fin se establecerá la normativa necesaria para que sean habilitadas como entidades de provisión de bienes y servicios.
- Implementar el Sello Social ante autoridad competente para fines de certificación de uso de mano de obra e insumos locales provenientes de la producción agropecuaria nacional en la transformación e industrialización de alimentos.
- Promocionar y difundir el “Compro y Como Boliviano” e implementar otras acciones complementarias que fomenten el consumo de productos locales.
Artículo 21. (POLÍTICA DE INNOVACIÓN AGROPECUARIA Y FORESTAL).
I. El
nivel central del Estado promoverá la innovación agropecuaria y
forestal, fortaleciendo al Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria
y Forestal – INIAF, como autoridad competente y rectora del Sistema
Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal – SNIAF, de los servicios
de certificación de semillas y la gestión de los recursos genéticos de
la agrobiodiversidad como patrimonio del Estado.
II.
El Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal – INIAF,
deberá generar tecnologías, establecer lineamientos y gestionar las
políticas de innovación agropecuaria y forestal, para contribuir a la
seguridad con soberanía alimentaria, en el marco del diálogo de saberes y
conocimientos de la intra e interculturalidad y respeto mutuo,
considerando los siguientes principios rectores:
- El desarrollo de procesos de innovación bajo enfoques y modelos participativos, y la democratización de la innovación con participación de comunidades productivas y otros actores en la investigación, asistencia técnica, extensión y capacitación.
- Atención especial de productos estratégicos para la seguridad con soberanía alimentaria.
III.
Las universidades, institutos técnicos y tecnológicos, escuelas
superiores tecnológicas y otras instituciones públicas, privadas y
comunitarias que desarrollan innovación productiva, deberán realizar
investigaciones en el marco de las prioridades estatales en coordinación
y siguiendo los lineamientos del ente rector del Sistema Nacional de
Innovación Agropecuaria y Forestal – SNIAF.
Artículo 22. (POLÍTICA NACIONAL DE MECANIZACIÓN Y TECNIFICACIÓN AGROPECUARIA). I.
En el marco de la planificación participativa, el Estado promoverá y
fomentará procesos de mecanización y tecnificación agropecuaria
adecuados y adaptados a los diferentes pisos ecológicos, las vocaciones
productivas y de uso de suelo, que sean accesibles y sostenibles,
respetando los derechos de la Madre Tierra, mediante:
- Facilitación al acceso a tecnología mecanizada e incentivo a su uso para la producción agropecuaria.
- Fomento a la investigación, diseño y producción de tecnología, maquinaria e implementos agropecuarios en el país, recuperando conocimientos, ciencias y saberes ancestrales, locales y convencionales.
II.
Se fortalecerá la Corporación de las Fuerzas Armadas para el
Desarrollo Nacional – COFADENA, para participar y coadyuvar en el
proceso de mecanización agropecuaria a requerimiento y necesidades de
las y los productores en coordinación con las instancias sectoriales
pertinentes del Órgano Ejecutivo, además de otras tareas inherentes a
sus funciones, en el marco de la Revolución Productiva Comunitaria
Agropecuaria.
Artículo 23. (POLÍTICA DE SERVICIOS DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD ALIMENTARIA).
I. El
Estado fortalecerá los servicios agropecuarios destinados a incrementar
la producción y productividad agropecuaria y ecológica de manera
eficiente y oportuna, que precautelen la sanidad agropecuaria e
inocuidad alimentaria a través de la prevención y control de
enfermedades, la vigilancia y el control epidemiológico, control de la
calidad de insumos, la certificación de productos y la prestación de
servicios de asistencia técnica a las comunidades como pilares
esenciales para alcanzar la soberanía alimentaria.
II. Las
entidades territoriales autónomas en el marco de sus competencias
implementarán y ejecutarán planes, programas y proyectos de sanidad
agropecuaria e inocuidad alimentaria establecidos en las políticas,
estrategias y normas definidas por la entidad nacional competente.
Artículo 24. (POLÍTICA DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE RIESGOS).
En el marco del Sistema Nacional para la Reducción de Riesgos y
Atención de Desastres o Emergencias y el Artículo 100 de la Ley N° 031,
de 19 de julio de 2010, Ley Marco de Autonomías y Descentralización
“Andrés Ibáñez”, las entidades estatales en coordinación con las y los
actores productivos, implementarán un sistema de prevención y gestión de
riesgos relacionados a desastres asociados a fenómenos naturales,
intervenciones antrópicas, plagas, enfermedades, siniestros climáticos y
riesgos del mercado que puedan afectar la soberanía alimentaria,
mediante:
- El monitoreo y alerta temprana para contar con información oportuna y permanente sobre la posibilidad de ocurrencia de eventos adversos que afecten a la producción de alimentos.
- La prevención, atención y mitigación de emergencias alimentarias, así como la rehabilitación y reconstrucción de infraestructura, y recuperación de las capacidades productivas.
- El fomento al desarrollo de capacidades de las comunidades para la gestión de riesgos.
Artículo 25. (POLÍTICA DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ALIMENTARIAS).
En caso de fenómenos asociados a desastres naturales e intervenciones
antrópicas que pongan en riesgo el acceso a la alimentación, el Estado
implementará programas para dotar de alimentos suficientes a las
poblaciones afectadas, fomentando la compra de alimentos locales
mediante un trabajo coordinado entre las instituciones competentes.
Artículo 26. (GARANTÍA DE PROVISIÓN DE ALIMENTOS). Se
declara al sector agropecuario como sector estratégico para la
producción de alimentos. A fin de garantizar su producción y
abastecimiento a precio justo, el Estado tomará las medidas necesarias
para garantizar la oferta oportuna y adecuada de alimentos estratégicos
suficientes que permitan satisfacer las necesidades de alimentación del
pueblo boliviano.
Artículo 27. (POLÍTICA DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN). Esta política tiene
como objetivo velar que la población boliviana tenga un estado
nutricional adecuado, asegurando el consumo de alimentos variados que
cubra los requerimientos nutricionales en todo el ciclo de vida,
mediante el establecimiento y fortalecimiento de programas de
alimentación y nutrición culturalmente apropiados, acciones de
información y educación a la población boliviana sobre los valores
nutricionales de los alimentos y su preparación, de acuerdo a normativa
específica.
Artículo
28. (POLÍTICA DE APOYO A LA GESTIÓN TERRITORIAL INDÍGENA ORIGINARIO
CAMPESINA COMUNIDADES INTERCULTURALES Y AFROBOLIVIANAS).
Tendrá el objeto de apoyar los procesos de implementación, ejecución y
financiamiento de Programas de Gestión Territorial Indígena – GTI,
elaborados y presentados por las organizaciones matrices de los pueblos
indígenas y naciones originarias, con el fin de promover y dinamizar el
desarrollo organizativo, social, cultural, económico y productivo de los
pueblos indígenas en sus territorios, destinados a mejorar su calidad
de vida y contribuir a la seguridad con soberanía alimentaria de acuerdo
a sus saberes, tecnologías y valores culturales. Esta política es
complementaria a las políticas y estrategias establecidas en la presente
Ley a las cuales las naciones, pueblos y comunidades indígena
originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas
pueden acceder y participar sin restricción alguna.
Artículo 29. (CREACIÓN DE INSTITUTOS TÉCNICOS AGROPECUARIOS).
I. El
nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas, en
convenio con las organizaciones sociales que así lo planteen, asumirán
el establecimiento y funcionamiento de Institutos Técnico Agropecuarios
Públicos y de Convenio, para la formación técnica superior y
capacitación en el área rural. Estos Institutos implementarán una
currícula integral teórico–práctica basada en principios como el respeto
a la Madre Tierra, la producción agroecológica, la recuperación de
prácticas, conocimientos y saberes ancestrales y la organización social y
política comunitaria.
II.
La apertura y funcionamiento de los Institutos Técnico Agropecuario
Públicos y de Convenio será regulado por el Ministerio de Educación.
CAPÍTULO SEGUNDO
SEGURO AGRARIO UNIVERSAL
Artículo 30. (CREACIÓN DEL SEGURO AGRARIO UNIVERSAL “PACHAMAMA”).
I. Se
crea el Seguro Agrario Universal “Pachamama”, con la finalidad de
asegurar la producción agraria afectada por daños provocados por
fenómenos climáticos y desastres naturales adversos, en la forma y de
acuerdo con lo previsto en las disposiciones de la presente Ley.
II.
El Seguro Agrario Universal “Pachamama”, será implementado de manera
progresiva en los ámbitos establecidos en el numeral 4 del Artículo 407
de la Constitución Política del Estado de acuerdo a reglamento.
Artículo 31. (BENEFICIARIOS).
I. Son sujetos beneficiarios del Seguro Agrario Universal “Pachamama”, los siguientes:
- Las comunidades indígena originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas con producción colectiva.
- Las familias indígena originario campesinas, interculturales y afrobolivianas con producción individual.
- Las y los productores agrarios sean personas naturales o colectivas.
II.
Se dará cobertura sólo a las y los beneficiarios que cumplan con todos
los requisitos establecidos en el reglamento para acceder a los
beneficios del Seguro Agrario Universal “Pachamama”.
Artículo 32. (INSTITUTO DEL SEGURO AGRARIO).
I. Se
crea el Instituto del Seguro Agrario – INSA, como institución pública,
autárquica, con patrimonio propio, autonomía de gestión técnica,
económica, operativa, administrativa y legal, bajo tuición del
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. El Instituto del Seguro
Agrario – INSA se constituye en una instancia operativa y normativa del
Seguro Agrario Universal “Pachamama”, con ámbito de competencia en todo
el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.
II. El
Instituto del Seguro Agrario – INSA, se financiará con recursos del
Tesoro General de la Nación de acuerdo a su disponibilidad financiera,
recursos propios, donaciones y otras fuentes de financiamiento.
III.
El Instituto del Seguro Agrario – INSA, estará a cargo de un Director
General Ejecutivo, que será designado mediante Resolución Suprema de una
terna propuesta por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, quien
será responsable de la ejecución, administración, y aplicación de la
normativa y aspectos técnicos de la entidad.
Artículo 33. (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DEL INSTITUTO DEL SEGURO AGRARIO). Para
la implementación del Seguro Agrario Universal “Pachamama”,
el Instituto del Seguro Agrario – INSA tendrá las siguientes
atribuciones y funciones:
- Diseñar, implementar, monitorear y evaluar un Programa de Subsidios Anual a la prima del Seguro Agrario Universal “Pachamama”, en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y las entidades territoriales autónomas, concretando la aplicación progresiva del Seguro Agrario Universal “Pachamama”.
- Administrar el subsidio a la prima del Seguro Agrario Universal “Pachamama”, así como otros recursos destinados al pago de siniestros según los productos de seguro a ser implementados de acuerdo a reglamento.
- Emitir disposiciones administrativas y regulatorias generales y particulares.
- Aprobar y generar modalidades o productos de seguro a ser implementados de acuerdo a las características propias de regiones y productores.
- Administrar directamente modalidades o productos de seguro para las y los productores más pobres según reglamento.
- Contratar servicios de apoyo de entidades financieras u otro tipo de instancias que posibiliten la implementación de las distintas modalidades o productos de seguro.
- Celebrar convenios, acuerdos de cooperación técnica y operativa con las instancias institucionales públicas, privadas, nacionales o internacionales, en el mejor interés de cumplir con la finalidad del Seguro Agrario Universal “Pachamama”. En el caso de convenios o acuerdos internacionales se coordinará con el Ministerio de Relaciones Exteriores.
- Generar y administrar las bases de datos de información relativa a la implementación del Seguro Agrario Universal “Pachamama”.
- Fijar topes de tasas por producto, definir y aprobar las zonas homogéneas de riesgo agroclimático de acuerdo a reglamento.
- Fijar precios o rangos de precios referenciales a efectos del cálculo de las indemnizaciones de acuerdo a reglamento.
- Aprobar las pólizas propuestas por las aseguradoras, en lo que al Seguro Agrario Universal “Pachamama” respecta.
- Aprobar los porcentajes de indemnización respecto del precio o rango de precio.
- Aprobar los cronogramas para la suscripción al seguro de los distintos cultivos, así como las condiciones técnicas mínimas exigibles de cultivo en cada zona de riesgo agroclimático para que los mismos puedan ser amparados por el seguro.
- Aprobar los sistemas de verificación de daños por producto ó región, sistemas de peritaje, sistemas de índices de rendimiento, sistemas de índices climáticos, otros o la combinación de los anteriores.
- Desarrollar otras actividades y acciones relacionadas al cumplimiento de los fines y la adecuada implementación del Seguro Agrario Universal “Pachamama”.
Artículo 34. (SOCIEDADES ADMINISTRADORAS DEL SEGURO AGRARIO).
I.
El Estado promoverá la creación de una aseguradora pública que será
responsable de la cobertura del Seguro Agrario Universal “Pachamama”.
II.
Con el objeto de administrar el Seguro Agrario Universal “Pachamama”,
de acuerdo a lo establecido por reglamento, las compañías de seguro
autorizadas por la autoridad competente y seleccionadas por el Instituto
del Seguro Agrario – INSA, podrán participar en la cobertura de riesgos
en el marco de lo establecido en la Ley y normas que regulan al sector
asegurador nacional.
Artículo 35. (SUBSIDIO A LA PRIMA DEL SEGURO).
I. Se establece un programa de subsidio a las primas de productores con cobertura del Seguro Agrario Universal “Pachamama”.
II. El
subsidio a la prima podrá cubrir la totalidad de la misma en el caso de
las y los productores más pobres para acceder a la cobertura de
pérdidas derivadas de daños causados por fenómenos climáticos y
naturales adversos, plagas y enfermedades, de acuerdo a reglamento.
III. El
subsidio financiado por recursos económicos del Estado, a través del
Gobierno del Estado y las entidades territoriales autónomas, deberá ser
proporcionalmente mayor en tanto mayor sea el grado de pobreza del
beneficiario. El subsidio para las y los productores agrarios con menor
grado de pobreza, será proporcionalmente menor ó nulo, de acuerdo a
reglamento.
IV. La
falta de disponibilidad de recursos del Tesoro General de la Nación –
TGN, no constituirá una restricción para que las entidades territoriales
autónomas asuman el subsidio a la prima.
CAPÍTULO TERCERO
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
Artículo 36. (ORGANIZACIÓN ECONÓMICA COMUNITARIA).
La estructura organizativa de base para la Revolución Productiva
Comunitaria Agropecuaria se asienta en las comunidades indígena
originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas, que
a partir de la presente Ley son reconocidas en Organizaciones
Económicas Comunitarias –
OECOM’s, las mismas que se regirán por sus usos y procedimientos
propios de toma de decisiones, consensos, resolución de conflictos,
gestión integral del territorio, uso y acceso a los recursos naturales
en base a su estructura orgánica propia.
Artículo 37. (CONSEJOS ECONÓMICO PRODUCTIVOS).
I. Se crean los
Consejos Económico Productivos, constituidos por las autoridades
gubernamentales correspondientes, las organizaciones indígena originario
campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas,
representantes del sector agroempresarial como instancia de coordinación
y participación para la elaboración de políticas públicas,
planificación, seguimiento y evaluación de la Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria.
II. El Consejo Plurinacional Económico Productivo – COPEP, estará conformado por:
- La Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional.
- Ministras o ministros del área productiva.
- Representantes de las organizaciones indígena originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas a nivel nacional.
- Representante de la Confederación Agropecuaria Nacional.
III. El Consejo Plurinacional Económico Productivo podrá convocar de acuerdo a su necesidad a:
- Gobernadoras o gobernadores departamentales.
- Representante de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia – FAM.
- Representante de las Autonomías Indígena Originario Campesinas.
- Representantes de los Consejos Económicos Productivos Departamentales, Regionales, Provinciales y/o Municipales.
IV. Los
Consejos Departamentales Económico Productivos – CODEP, ejercerán sus
competencias en el ámbito departamental y estarán conformados por:
- La autoridad departamental competente.
- Representantes de las organizaciones indígena originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas a nivel departamental.
- Representante de la Cámara Agropecuaria Departamental.
V. Los
Consejos Regionales Económico Productivos – COREP, ejercerán sus
competencias en el ámbito regional de su jurisdicción territorial, y
estarán conformados por:
- Representantes de las organizaciones indígena originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas a nivel regional.
VI. Los
Consejos Provinciales Económico Productivos – COPREP, ejercerán sus
competencias en el ámbito provincial donde no exista Consejo Regional
Económico Productivo y estarán conformados por:
- Representantes provinciales de las organizaciones indígena originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas del nivel provincial.
- La autoridad provincial competente.
VII. Los
Consejos Municipales Económico Productivos – COMEP, ejercerán sus
competencias en el ámbito municipal de su jurisdicción territorial, y
estarán conformados por:
- La autoridad municipal competente.
- Representantes de las organizaciones indígena originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas a nivel municipal.
VIII. La organización interna de los Consejos se establecerá mediante decreto reglamentario.
Artículo 38. (INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA PARA LA REVOLUCIÓN PRODUCTIVA COMUNITARIA AGROPECUARIA).
I. Para
la concreción de las políticas y planes de la Revolución Productiva
Comunitaria Agropecuaria, se dispone la creación y el fortalecimiento de
entidades públicas, según corresponda, para el cumplimiento de las
siguientes acciones:
- Gestión Integral del Agua para la Vida, para la construcción de sistemas de riego, acueductos, atajados, pozos, estanques, mejoramiento y tecnificación de riego.
- Gestión Integral del Suelo para la Vida, para la forestación y agroforesteria con especies nativas y adaptadas, construcción de terrazas, cercos y reposición de la cobertura vegetal.
- Producción de abono, fertilizantes, compostaje y reciclaje de materia orgánica.
- Producción de semillas nativas, locales y mejoradas para fortalecer los mecanismos de intercambio de semillas en las comunidades, la implementación de bancos comunales de semilla, la provisión de semillas nativas y mejoradas y el desarrollo de zonas semilleristas precautelando la propiedad del Estado sobre los recursos genéticos.
- Asistencia técnica, provisión de maquinaria, equipamiento agrícola diferenciado por pisos ecológicos, a requerimiento y decisión de los productores.
- Acopio y reservas estratégicas para la construcción de silos y centros de acopio que permitan generar reservas estratégicas para el país y regular el mercado.
- Transformación y fomento de la industrialización, asistencia técnica y financiera a emprendimientos comunitarios, pequeños y medianos con base en la vocación productiva territorial.
- Comercialización comunitaria, construcción, habilitación y mejoramiento de mercados, apertura de mercados locales, municipales y departamentales, promoción de ferias, compra adelantada de productos estratégicos con precios preferenciales y venta de insumos para la producción agropecuaria y forestal.
II. La
participación y control social de acuerdo a Ley, deberá garantizarse en
todas las entidades existentes y de nueva creación contempladas en la
presente Ley.
III. Las
entidades públicas en los diferentes niveles de gobierno que tengan
entre sus atribuciones la atención al sector agropecuario, podrán
considerar como entes ejecutores a las OECOM’s con personería jurídica, a
efectos de la ejecución directa de proyectos de inversión en el sector
agropecuario financiados con recursos externos de donación o crédito.
Los proyectos deberán contemplar esquemas de control social que
garanticen el destino de los recursos a la ejecución del proyecto, sin
perjuicio de los sistemas de control gubernamental.
Artículo 39. (CREACIÓN DE LA EMPRESA ESTRATÉGICA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN DE SEMILLAS).
I.
Se crea la Empresa Estratégica de Apoyo a la Producción de Semillas
como entidad pública autárquica, bajo tuición del Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras, con personalidad jurídica de derecho
público, de alcance nacional y autonomía de gestión técnica,
administrativa y presupuestaria.
II. La Empresa Estratégica de Apoyo a la Producción de Semillas queda encargada de:
- Constituir Bancos de Semillas in situ o en el lugar de origen y ex situ o fuera del lugar de origen, en coordinación con el Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal – INIAF.
- Producir semilla de alta calidad priorizando productos estratégicos.
- Desarrollar y fortalecer emprendimientos comunitarios así como de las y los pequeños y medianos productores semilleros, aprovechando el potencial productivo de las zonas productoras de semillas de calidad, facilitando la oferta y provisión a las zonas productoras.
Artículo 40. (CREACIÓN DE LA EMPRESA DE PRODUCCIÓN DE ABONOS Y FERTILIZANTES).
I. Se crea la Empresa de Producción de Abonos y Fertilizantes –
EPAF, como entidad pública autárquica, bajo tuición del Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras, con personalidad jurídica de derecho
público, de alcance nacional y autonomía de gestión técnica,
administrativa y presupuestaria.
II. La Empresa de Producción de Abonos y Fertilizantes – EPAF deberá:
- Priorizar la producción de abonos orgánicos, el reciclaje y aprovechamiento de desechos orgánicos para su generación.
- Apoyar emprendimientos estatales, mixtos, comunitarios y privados para el aprovechamiento de desechos para la producción de abonos y fertilizantes.
- Desarrollar y fortalecer iniciativas comunitarias así como de las y los pequeños y medianos productores.
- Aprovechar los insumos derivados de la explotación minera e hidrocarburífera y de otras actividades nacionales.
Artículo 41. (EMPRESA DE APOYO A LA PRODUCCION DE ALIMENTOS – EMAPA).
I. El
nivel nacional de Estado fortalecerá a la Empresa de Apoyo a la
Producción de Alimentos – EMAPA, creada mediante Decreto Supremo Nº
29230 de fecha 15 de agosto de 2007, constituyéndose como Empresa
Pública Nacional Estratégica, con el objeto de: apoyar a los sectores de
la cadena productiva de alimentos, la producción agropecuaria y
agroindustrial, en productos que sean deficitarios en Bolivia,
contribuir a la estabilización del mercado interno de productos
agropecuarios y agroindustriales, y a la comercialización de la
producción agrícola en el mercado interno y externo.
II. En
el marco de sus competencias y atribuciones, se autoriza a la Empresa
de Apoyo a la Producción de Alimentos – EMAPA constituir una Sociedad de
Economía Mixta (SAM) para conformar la Empresa Gran Nacional de
Producción de Alimentos, con el objeto de potenciar y fortalecer la
producción de alimentos estratégicos, para cubrir la demanda interna y
posterior intercambio de excedentes.
Artículo 42. (INFORMACIÓN ESTADÍSTICA AGROPECUARIA).
El Instituto Nacional de Estadística – INE, implementará una unidad
especializada para la generación de información agropecuaria, la cual
deberá diseñar e implementar mecanismos de información estadística
primaria del sector agropecuario y una herramienta de información
integral que deberá implementarse al menos cada tres (3) años,
complementando los instrumentos en funcionamiento.
Artículo 43. (OBSERVATORIO AGROAMBIENTAL Y PRODUCTIVO).
I. El
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, implementará el Observatorio
Agroambiental y Productivo como instancia técnica de monitoreo y gestión
de la información agropecuaria, para garantizar la soberanía
alimentaria, que deberá trabajar en coordinación con el INE.
II. Las
instituciones estatales que generan y procesan información relacionada
con la producción alimentaria y el sector agropecuario, tienen la
obligación de proporcionar oportunamente dicha información al
Observatorio Agroambiental y Productivo, que permita mantener
actualizado el sistema de información agroambiental y productivo, la
cual deberá estar a disposición de dichas instituciones.
Artículo 44. (FUNCIONES DEL OBSERVATORIO AGROAMBIENTAL Y PRODUCTIVO).
I. Son funciones del Observatorio Agroambiental y Productivo las siguientes:
- Sistematizar y generar información especializada para la toma de decisiones del sector agropecuario, mediante el uso de sensores vivos, tecnología aeroespacial y otros medios.
- Monitorear la disponibilidad y precios de los productos básicos de la canasta familiar en mercados nacionales e internacionales.
- Monitorear las reservas alimenticias nacionales.
- Coordinar la generación y el acceso a información con entidades públicas y privadas, que desarrollan actividades relacionadas con la soberanía alimentaria.
- Monitorear los cultivos estratégicos y las áreas en producción agropecuaria.
- Monitorear el manejo y calidad de los recursos productivos, suelo y agua.
- Hacer seguimiento de los fenómenos climáticos adversos.
- Diseñar una base de datos sobre la gestión de recursos hídricos.
- Difundir la información generada, garantizando el libre acceso a la misma a todas las entidades del sector productivo agropecuario público y privado.
- Emitir de manera oportuna alertas tempranas en caso de situaciones de riesgo que puedan afectar la soberanía alimentaria.
- Generar información sobre la vocación de uso del suelo con fines de fomento y producción agropecuaria.
- Capacitar a las y los actores de instituciones públicas y/o privadas, productores y otros, en la generación, sistematización, alimentación y difusión de información agropecuaria.
- Otras establecidas en reglamentación específica.
II.
La información generada por el Observatorio Agroambiental y
Productivo, deberá ser recogida, fortalecida y difundida por los
telecentros productivos agropecuarios, los institutos tecnológicos
agropecuarios y otras entidades educativas y productivas, y puesta a
disposición de todas y todos los actores del sector agropecuario para
fines productivos y de comercialización.
Artículo 45. (APOYO TÉCNICO A LAS ORGANIZACIONES SOCIALES RURALES).
I. Para
facilitar y promover la constitución y desarrollo de la
institucionalidad comunitaria prevista por la Revolución Productiva
Comunitaria Agropecuaria, se constituirá un Sistema de Apoyo Técnico
para las Organizaciones Matrices Nacionales que actuará en todos sus
niveles orgánicos, para propiciar el desarrollo de capacidades
organizativas y técnicas comunitarias que faciliten la implementación de
la Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria, así como la gestión
de los proyectos desarrollados en el marco del Fondo de Desarrollo para
los Pueblos Indígenas Originarios y Comunidades Campesinas – FDPPIOYCC.
II.
El Sistema de Apoyo Técnico será establecido con recursos del Fondo de
Desarrollo para los Pueblos Indígenas Originarios y Comunidades
Campesinas – FDPPIOYCC y otros que fueran gestionados, para lo cual se
autoriza elevar su presupuesto anual de funcionamiento previo ajuste de
la estructura orgánica del Fondo de Desarrollo para los Pueblos
Indígenas Originarios y Comunidades Campesinas – FDPPIOYCC.
III.
Para agilizar el ciclo de aprobación y ejecución de planes, programas,
proyectos comunitarios y transferencias directas a las comunidades
indígena originario campesinas, comunidades interculturales y
afrobolivianas, podrá efectuarlas a sola autorización expresa del
Directorio del Fondo de Desarrollo para los Pueblos Indígenas
Originarios y Comunidades Campesinas – FDPPIOYCC y de acuerdo a su
reglamento.
CAPÍTULO CUARTO
PLANIFICACIÓN ESTATAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
Artículo 46. (INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACIÓN).
I. Los
Consejos Productivos Económicos en todos sus niveles, en el marco de la
Constitución Política del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo y la
presente Ley formularán Planes Estratégicos para la Revolución
Productiva Comunitaria Agropecuaria de corto, mediano y largo plazo.
II. En
el marco del Plan Estratégico de la Revolución Productiva Comunitaria
Agropecuaria, el Órgano Ejecutivo en coordinación con el Consejo
Plurinacional Económico Productivo – COPEP, elaborará Planes de
Producción Alimentaria quinquenales con sus respectivos planes
operativos anuales los cuales serán establecidos por la norma que
corresponda, contemplando las políticas previstas en la presente Ley,
debiendo contener al menos:
- Productos estratégicos priorizados por el Estado Plurinacional.
- Fomento a la producción de alimentos, de acceso a recursos financieros, dando especial atención a la producción familiar comunitaria campesina, las y los pequeños y medianos productores.
- Balance nacional de producción de alimentos, su destino y metas productivas agropecuarias, con el objetivo de cuantificar la oferta de alimentos resultante de la producción interna, importaciones y exportaciones para contrastarlas con las necesidades alimentarias y el consumo.
III. El
Consejo Plurinacional Económico Productivo – COPEP, en uso de sus
atribuciones coordinará, viabilizará y promoverá la programación,
concurrencia y corresponsabilidad de los niveles de gobierno para la
conformación del Pacto Nacional para la Revolución Productiva
Comunitaria Agropecuaria.
TÍTULO III
ÁMBITO ECONÓMICO FINANCIERO
CAPÍTULO PRIMERO
FONDOS CONCURRENTES DEPARTAMENTALES PRODUCTIVOS
Y TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS
Artículo 47. (FONDOS CONCURRENTES DEPARTAMENTALES PRODUCTIVOS).
I. En
el marco de sus competencias, los gobiernos autónomos departamentales
podrán constituir Fondos Concurrentes Departamentales Productivos en su
jurisdicción, para el fomento y mejoramiento de la producción
agropecuaria particularmente comunitaria, organizaciones económicas
comunitarias y de asociaciones de productores activos no vinculados a
una comunidad pero organizados de forma articulada con las mismas.
II. Los
Fondos Concurrentes Departamentales Productivos se financiarán con
recursos de los gobiernos autónomos departamentales, contribuciones
concurrentes de los gobiernos autónomos municipales, regionales e
indígena originario campesinas de su jurisdicción, así como otras
fuentes de financiamiento dirigidas a promover la Revolución Productiva
Comunitaria Agropecuaria, previa aprobación de sus respectivos órganos
legislativos o deliberativos.
Artículo 48. (REGLAMENTACIÓN DE LOS FONDOS CONCURRENTES DEPARTAMENTALES).
I. La
normativa que regule el funcionamiento del Fondo Concurrente Productivo
Departamental establecerá al menos los mecanismos de distribución,
funcionamiento, gestión, control social y evaluación de las
transferencias, y será aprobado por cada Asamblea Legislativa
Departamental independientemente del origen de la iniciativa según lo
establecido por la Constitución Política del Estado.
II. El
proyecto de normativa considerado por la Asamblea Legislativa
Departamental, deberá incluir los informes correspondientes del Órgano
Ejecutivo Departamental y del Consejo Departamental Económico Productivo
– CODEP; y cuando correspondan, los convenios de entendimiento con
gobiernos autónomos y con otras entidades que concurran en esta
iniciativa.
Artículo 49. (TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS DE LOS FONDOS CONCURRENTES PRODUCTIVOS DEPARTAMENTALES).
Se autoriza el establecimiento de mecanismos de transferencias
condicionadas para el fomento y mejoramiento de la producción y
productividad agropecuaria, en beneficio de las Organizaciones
Económicas Comunitarias – OECOM y las asociaciones de productores
activos organizados de forma articulada con las comunidades, para las
que se demuestre la necesidad considerando criterios de incidencia de
pobreza, emigración, zonificación y otros que correspondan, así como
dificultades de acceso a otras alternativas de financiamiento.
Artículo 50. (LINEAMIENTOS DE LAS TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS).
Los Fondos Concurrentes Productivos Departamentales, implementarán
transferencias condicionadas según lo establecido en el Artículo 49 de
la presente Ley y su normativa de funcionamiento, bajo los siguientes
lineamientos:
- El respeto a los principios de equidad, solidaridad, sostenibilidad, reciprocidad, corresponsabilidad y complementariedad.
- La condicionalidad del uso y destino de los recursos en la producción, transformación y/o comercialización de producción agropecuaria.
- La corresponsabilidad a través del cofinanciamiento monetario y/o en especie.
- Los mecanismos de seguimiento, evaluación y rendición de cuentas, así como de participación y control social.
- La decisión colectiva del uso de los recursos.
CAPÍTULO SEGUNDO
MECANISMOS CREDITICIOS
DE LA REVOLUCIÓN PRODUCTIVA COMUNITARIA AGROPECUARIA
DE LA REVOLUCIÓN PRODUCTIVA COMUNITARIA AGROPECUARIA
Artículo 51. (CREACIÓN DEL FONDO CREDITICIO COMUNITARIO).
I. Se
crea el Fondo Crediticio Comunitario – FCC, a ser administrado en
fideicomiso por el Banco de Desarrollo Productivo S.A.M. – BDP S.A.M.,
Banco de Segundo Piso, con la finalidad de otorgar créditos para la
producción agropecuaria a Organizaciones Económicas Comunitarias –
OECOM, Organizaciones Económicas Campesinas y las y los pequeños
productores, al menor costo financiero posible, con recursos del TGN,
representado por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, en
función a las disponibilidades de recursos y otras fuentes de
financiamiento.
II. Los
recursos del Fondo Crediticio Comunitario – FCC, serán canalizados a
los productores señalados en el Parágrafo I del presente Artículo, a
través de entidades financieras con licencia de funcionamiento o que se
encuentran en proceso de incorporación al ámbito de la regulación por la
Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero – ASFI.
III. Las
políticas del fideicomiso del Fondo Crediticio Comunitario – FCC, serán
establecidas por un comité directivo constituido por:
- Un (1) representante del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
- Un (1) representante del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
- Un (1) representante del Consejo Plurinacional Económico Productivo – COPEP.
- Dos (2) representantes elegidos en consenso por la CSUTCB, CIDOB, CSCIB, CNMCIOB-BS y CONAMAQ.
Artículo 52. (TASA DE INTERÉS). La
tasa de interés final a los prestatarios sólo deberá considerar los
costos financieros y gastos de administración del fideicomiso.
Artículo 53. (MODALIDADES DE GARANTÍA Y SUBROGACIÓN DE DERECHOS).
I. Los
créditos del Fondo Crediticio Comunitario – FCC podrán ser respaldados
con garantía prendaria de maquinarias, equipos, insumos, producción
actual y/o futura, semovientes y otros activos, como también con avales
de fondos de garantía y garantías personales, incluyendo entre éstas la
garantía de la comunidad debidamente representada.
II. En
todos los casos que los prestatarios cuenten con seguro agrario, los
derechos del beneficiario deberán ser subrogados a favor del
administrador del fideicomiso.
Artículo 54. (MECANISMOS DE ASEGURAMIENTO DE PAGO).
I. Se
establece como mecanismo de aseguramiento de pago, el control social en
las diferentes estructuras orgánicas territoriales afiliadas a las
organizaciones matrices (CSUTCB, CIDOB, CSCIB, CNMCIOB-BS y CONAMAQ),
con la finalidad de coadyuvar al administrador del fideicomiso en el
seguimiento y recuperación de los créditos otorgados, incluyendo la
presentación de propuestas de regularización. En ningún caso se
considerará propuestas de condonación de deuda.
II. Se
considerarán también como mecanismos de aseguramiento de pago, la
estructuración de créditos con agentes de retención y entrega de
documentos de propiedad en custodia, entre otros, que sean aprobados por
el Comité Directivo del fideicomiso.
Artículo 55. (ASISTENCIA TÉCNICA A PRESTATARIOS).
En el marco de lo establecido por los Artículos 91 y 92 de la Ley N°
031, el Órgano Ejecutivo del nivel central, a través del Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras como cabeza de sector, en coordinación con
las entidades territoriales autónomas, brindarán la asistencia técnica
que demanden los prestatarios del fideicomiso.
Artículo 56. (BANCO DE DESARROLLO PRODUCTIVO S.A.M.).
I.
El BDP S.A.M., Banco de Segundo Piso, establecerá líneas de
financiamiento para acompañar la Revolución Productiva Comunitaria
Agropecuaria, con la finalidad de facilitar un mayor acceso de las y los
productores agropecuarios pequeños y comunitarios.
II. El
BDP S.A.M., Banco de Segundo Piso, incrementará gradualmente los fondos
disponibles para créditos a organizaciones económicas comunitarias,
organizaciones económicas campesinas y a pequeños productores
agropecuarios.
III. El
BDP S.A.M., Banco de Segundo Piso, constituirá fondos de garantía u
otros mecanismos que constituyan aval de créditos que las entidades
financieras puedan conceder a pequeños productores agropecuarios,
comunitarios o individuales.
Artículo 57. (INCREMENTO DE LA CARTERA DE CRÉDITO AGROPECUARIO).
Las entidades de intermediación financiera que tengan participación en
el sector agropecuario, deberán incrementar gradualmente su cartera de
créditos al mencionado sector, para lo cual, la entidad responsable de
la supervisión financiera emitirá normativa complementaria. A tal
efecto, se deberá incluir en la regulación al crédito agropecuario
debidamente garantizado.
DISPOSICIONES FINALES
ÚNICA. El
Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado, emitirá los reglamentos
necesarios para la implementación del Seguro Agrario Universal
“Pachamama”.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.
En el plazo de treinta (30) días a partir de la publicación de la
presente Ley, el COPEP se reunirá a convocatoria del Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras, en tanto se apruebe su reglamento interno.
SEGUNDA.
I. A
efectos de la presente Ley, en tanto se apruebe el Plan de Producción
Alimentaria, se establecen como productos estratégicos, los siguientes:
maíz, trigo, arroz, papa, hortalizas, ganadería, forrajes, avicultura,
caña de azúcar, quinua y sorgo.
II. Hasta
que la producción nacional pueda abastecer el consumo interno de
productos estratégicos, como medida de emergencia se podrá fomentar e
incentivar el consumo de alimentos alternativos de producción nacional
con características similares, que permitan compensar el déficit de
estos productos. En caso de que los alimentos no puedan ser sustituidos
se facilitará la importación de los productos requeridos.
TERCERA.
I. Se
establece el arancel diferenciado reduciendo su cuantía para la
importación de maquinaria, equipos e insumos agropecuarios, considerando
el tipo de maquinaria, por el lapso de cinco (5) años, sujeto a
reglamentación en el plazo máximo de treinta (30) días a partir de la
publicación de la presente Ley, favoreciendo a las y los productores de
las comunidades indígena originario campesinas, comunidades
interculturales y afrobolivianas.
II.
Se instruye a las diferentes instituciones, organismos estatales y
autoridades nacionales involucradas en los procesos de legalización,
tramitación, verificación y asignación de recursos, apoyar, facilitar y
viabilizar los procesos necesarios para que se cumpla con el presente
mandato.
- El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras deberá apoyar la regularización del derecho propietario de la maquinaria y equipo agrícola mediante mecanismos de coordinación con las otras instancias del Órgano Ejecutivo, con el fin de facilitar su registro.
CUARTA.
I. La
estructura y organización de las Empresas de Producción de
Fertilizantes y de Apoyo a la Producción de Semillas se establecerá
mediante Decreto Supremo.
II. El
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas debe realizar las
transferencias y ajustes presupuestarios que permitan el inicio de
actividades de las Empresas de Producción de Fertilizantes y de Apoyo a
la Producción de Semillas.
QUINTA.
I. De
acuerdo a lo establecido en el Artículo 17 de la presente Ley, todos
los niveles de gobierno implementarán silos para el almacenamiento de
los productos estratégicos priorizados y otros.
II. El
gobierno nacional y las entidades territoriales autónomas destinarán
recursos de su presupuesto de la presente gestión, para el
establecimiento de centros de acopio de alimentos para garantizar su
oportuna distribución a los mercados locales.
SEXTA. En
el plazo de ciento veinte (120) días a partir de la publicación de la
presente Ley, el Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado deberá
emitir las disposiciones normativas para la creación y fortalecimiento
de entidades públicas según corresponda, de acuerdo a lo establecido en
el Artículo 38 de la presente Ley, con la respectiva asignación
presupuestaria.
SÉPTIMA.
El Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado, en el plazo de
sesenta (60) días a partir de la publicación de la presente Ley,
elaborará propuestas de normativa y remitirá al órgano que corresponda
para su aprobación a objeto de regular la exportación e importación de
productos e insumos agroalimentarios orientada a proteger la producción
nacional.
OCTAVA.
El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, a objeto de
garantizar el precio justo del productor al consumidor, propondrá la
normativa que establezca la banda de precios para la presente campaña
agrícola de los productos agroalimentarios, en el plazo de sesenta (60)
días hábiles a partir de la publicación de la presente Ley.
NOVENA. De
acuerdo a lo establecido en el Parágrafo II, Numeral 3 del Artículo 20
de la presente Ley, el Órgano Ejecutivo, en el plazo de noventa (90)
días hábiles a partir de la publicación de la presente Ley, emitirá
normativa para la ampliación preferente del servicio de provisión de
productos a favor de las comunidades indígena originario campesinas,
comunidades interculturales y afrobolivianas para el Programa de
Alimentación Complementaria Escolar y el Subsidio de Lactancia Materna.
DÉCIMA. El
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, en el plazo de
sesenta (60) días a partir de la publicación de la presente Ley, emitirá
la normativa para la implementación del Sello Social que certifique el
uso de mano de obra e insumos locales provenientes de la producción
agropecuaria nacional en la elaboración de alimentos.
DÉCIMA PRIMERA. El
Consejo Nacional para la Alimentación y Nutrición – CONAN, en
coordinación con los ministerios competentes adecuará a la presente Ley
la normativa para la implementación de programas de alimentación y
nutrición culturalmente apropiados para todo el ciclo de vida.
DÉCIMA SEGUNDA.
El COPEP en el plazo de sesenta (60) días a partir de su constitución,
elaborará el Plan Estratégico de la Revolución Productiva Comunitaria
Agropecuaria, para su aprobación mediante Decreto Supremo, asimismo
promoverá la conformación de los Consejos Económicos Productivos en las
entidades territoriales autónomas.
DÉCIMA TERCERA. En
tanto se constituya la aseguradora pública responsable de la cobertura
del Seguro Agrario Universal “Pachamama”, establecida en el Artículo 34
de la presente Ley, el INSA
tendrá la atribución de seleccionar a las compañías aseguradoras
privadas que administren el Seguro Agrario Universal “Pachamama”, de
acuerdo a reglamento.
DÉCIMA CUARTA. De
acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 46 de la presente Ley, se
autoriza la aplicación de recursos de inversión del FDPPIOYCC, para que
proceda a la implementación inmediata del Sistema de Apoyo Técnico a la
Institucionalidad Comunitaria de la Revolución Productiva Comunitaria.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
PRIMERA. Se deroga el inciso f) del Artículo 10 de la Ley N° 2878 de 8 de octubre de 2004, y se reemplaza por el siguiente Artículo:
“Artículo 10 BIS. El
nombramiento, destitución y reemplazo del Director del Servicio
Nacional de Riego – SENARI se efectivizará mediante Resolución Suprema”.
SEGUNDA. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.
Remítase al Órgano Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es
dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a
los dieciocho días del mes de junio del año dos mil once.
Fdo.
René Oscar Martínez Callahuanca, Héctor Enrique Arce Zaconeta, Zonia
Guardia Melgar, Carmen García M., Agripina Ramírez Nive, Ángel David
Cortés Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.
Ciudad de La Paz, a los veintiséis días del mes de junio de dos mil once años.
FDO. EVO MORALES AYMA, Carlos
Romero Bonifaz, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Ana Teresa Morales
Olivera, Julieta Mabel Monje Villa, Claudia Stacy Peña Claros.
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